冬季三防应急预案（通用11篇）
在学习、工作、生活中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，就有可能需要事先制定应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢？下面是小编为大家整理的冬季三防应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。
为认真贯彻落实上级部门有关冬季“三防”工作的文件精神，切实做好非常20xx年冬季安全生产工作，提高我厂冬季抵御自然灾害能力，防止和减轻冬季自然灾害对我厂安全生产和职工生命财产的威胁，做到有计划、有准备地进行防寒、防冻、防火工作，为指导和指挥救灾工作，使应急抢险迅速、高效、有序地开展，结合非常实际情况，制定本应急抢险预案。
一、指导思想
坚持“以人为本”，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立防寒、防冻、防火、抗灾的思想，从组织上、物资上、技术措施上，充分做好冬季三防抢险的准备工作，确保思想、组织、措施、工作、责任五落实，保证分厂冬季安全生产顺利进行。
二、工作原则
三、应急处理重点
1、防止恶劣天气分厂掉电，迅速组织人员恢复供电，同时合理组织人员疏散。
2、防止非常重要车间出现火灾，迅速组织人员进行抢险救灾。
3、防止出现暴雪等恶劣天气，迅速组织人员清理道路，保障职工正常上下班，确保安全生产正常进行。
4、各岗位室外台阶、梯子进行防滑处理，供暖设施到位。
四、成立“三防”应急抢险领导组
组 长：分厂厂长 党支部书记
副组长：分厂副厂长 技术员
成 员：运行班长 机电班长
办公室：技术员室
五、冬季“三防”组织指挥体系及职责任务
2、分厂厂长职责：处理灾害事故的全权指挥者，在副组长的协助下制定应急救援预案。
3、分厂副厂长职责：是分厂厂长处理灾害的第一助手，协助分厂厂长制定应急预案行动计划。
4、各班长：根据预定方案，负责组织、调集救灾人员和物资。
六、冬季三防工作具体防范措施、要求。
1、按冬季三防组织标准进行全面排查，把查出的隐患及时整改，做到防患于未然。
2、由机电班负责对供暖、供水,保温，防冻等实施工作。
3、各运行班组要做好做好工作现场防滑工作，雨雪灾害等恶劣气候前应将室外工作面铺上麻袋或草袋，防止人员滑倒摔伤。
4、三防小组负责对分厂办公楼、会议室、仓库和职工宿舍及办公场所的防火隐患排查及安全保卫工作。
5、各班组应加强冬季作业管理，统一部署、落实到人，切实做好防雪、防冻、防寒工作。确保冬季作业安全。
袁一分厂全体成员，要按预案要求，组织协调各项工作，凡不按照预案要求组织参加演练，对责任班组及责任人严肃处理。
寒冬的到来，恶劣天气下将会造成小区的各项设施设备不同程度的损坏，给居民生活带来不利的影响。为了确保安全，做到防患于未然，物业公司应早安排、早预防，提前制定了应急，做好冬季“三防”(防冻、防漏、防滑)工作，确保小区居民正常生活和安全出行。
一、防冻
冬季的到来，物业管理服务企业首先要做的是防冻。一般来讲，应注意空置房屋、共用设施、设备以及楼道保温等三个方面。
1、空置房屋的防冻
(1)物业管理服务企业负责看护的空置房屋的防冻。一些开发商出于对物业管理服务企业的信任和减少看护房屋的麻烦，将没售出或已售出但没办理入住的房屋(特别是商业网点)，交给物业管理服务企业看护。对于这类房屋，应采取如下措施避免上、下水管线受冻出现渗漏跑水现象
防冻措施：
① 加强室内防寒保温。对空置房屋的外门窗(包括阳台门窗)进行检查，缺失的玻璃应补安，确保门窗关闭严实。必要时还应将上、下水管线用岩棉等保温材料进行保温，对关闭不严的门窗用草垫子、棉门帘进行封档。不供暖的空置商业网点，全楼的上、下水主管线都在其室内，一旦发生冻害，受影响的就是全楼的住(用)户。历年此类事故已屡见不鲜。因此，物业管理服务企业不能忽视防寒保温，不要舍不得防寒保温的投入。
② 建立空房巡视制度。设专人对空置房屋进行巡视，一般要求三天巡视一次，最长时间也应一周巡视一次。三九严寒时对重点房屋(如有共用设施的空置商业网点)应一天巡视一次，发现问题及时并及时解决。
③ 建立应急机制。入冬前制定出切实可行的应急预案，组建应急维修队，准备应急物资材料。无论是夜晚还是节假日，接到应急报告，相关人员能及时赶到现场，尽快解决发生的问题。真正做到应急不慌，处理得当，修缮及时，避免损失。
(2)开发商空置房屋的防冻。由于销售或其他原因，没有入住的空置房屋，由开发商负责看护。开发商注重的是空置房屋及设施设备是否丢失，物业管理服务企业则注意的是这些空置房屋不要给他人的权益带来损害。所以，物业管理服务企业在入冬前应该与开发商进行沟通协商，确定这些空置房屋冬季看护巡视办法以及发生应急事件的处理方案。明确双方处理空置房屋应急事件的负责人和联系办法，建立日常空置房屋看护巡视的双方联系制度。要确保空置房屋情况清楚，双方应急方案明确，互相联系沟通及时，应急处理实施快捷。
(3)业主空置房屋的防冻。无论什么档次的小区，业主空置房屋的现象都普遍存在。这些空置房屋的业主，大部分缺乏对冬季防冻重要性的认识，疏于对空置房屋的适时查看，同时又不愿意将自己相关信息告知小区物业管理服务处或相邻业主，致使发生应急事件时联系不到空置房屋的业主。每年冬季空置房屋发水(暖气管或上、下水管冻裂等)而找不到业主的事情都时有发生，给相邻业主带来了较大损害。对这样的空置房屋，物业管理服务企业在入冬前应积极主动找空置房屋的业主，沟通协商冬季如何对空置房屋进行查看，建议业主对上、下水管线等采取保温措施，确定突发事件的应急解决方案，互相交换联系办法。同时向业主告知空置房屋一旦发生突发事件，给他人带来损害时他应该承担的责任。如果空置房屋内没有贵重物品，物业管理服务企业也可以收存业主的房门钥匙(需要专人保管)，以备突发事件时使用。
2、共用设施、设备的防冻
进入冬季后，小区内共用设施设备也应该做好保温防冻措施。上、下水管线、消防设施等大多在楼道内或房屋地下室内，隆冬时节很容易发季冻害：如下水管道冻结造成下水不通，消防温感报警器冻裂造成漏水等现象，很多小区都曾发生。因此，物业管理服务企业要对这些共用设施、设备进行保温。保温方法可用珍珠岩砌块围护或橡胶管、岩棉、棕麻缠绑等。必要时，还可在地下室(或地下停车场)入口处安装热风幕设施。这些保温措施都是一次投入多年受益。
3、楼道保温应引起足够的重视
入冬前应将楼道门窗关闭严实，缺损玻璃及时补安。屋面出入口也要封闭严实，必要时可加锁防护。没有闭门器的楼道门应安装门弓子，以达到楼道门自动回关。
二、防漏
冬季共用部位的渗漏主要是屋面和外墙面水落管位置。
1、屋面渗漏的防治
冬季屋面渗漏的主要部位是女儿墙防水檐下和集中排水的排水口两处位置。究其原因：一是防水檐下卷材粘接不牢有翘起缝隙，在屋面积雪溶化成水超过卷材边缘时，顺着翘起的'缝隙向下渗漏;二是排水口是铁板焊制，卷材粘贴在铁板上，冬季寒冷时铁板与卷材膨胀系数不同，容易出现卷材翘起的现象。屋面积雪溶化成水流淌时，顺翘起之处渗漏。另外排水口窄小，防水施工时有一定困难，防水施工人员疏忽不认真操作，也是引起此处冬季渗漏的原因之一。
冬季屋面渗漏防治的主要方法：
① 在入冬前仔细检查女儿墙防水檐下卷材有无翘起缝隙，如发现有缝隙应用防水油膏嵌充，以牢固密实为准;
② 仔细检查排水口铁板与卷材粘贴是否密实到位，如发现不密实或没到位现象应立即用喷灯烘烤或重新粘贴防水卷材;
③ 冬季一旦发生屋面渗漏，要迅速排除屋面积雪和积水(冰)，再仔细清理渗漏之处的冰渣水滴，必要时可用喷灯烘干，而后再填嵌防水油膏。
2、外墙面水落管渗漏的防治
大多屋面都是有组织排水，冬季屋面积雪溶化成水，由屋面排水口流入外墙水落管排出。可是外墻的水落管(特别北外墙面上的水落管)温度很低且又很长，雪水顺水落管流下时就冻结在水落管内壁上，一层复一层逐渐成冰堵住整个水落管，继而膨胀撑破水落管。使得雪水渗漏出来顺外墙面流淌，在夜间寒冷时又冻结在外墙面上。冬季寒冷时外墙面形成冰面层现象随处可见，即是由此而成。
防治水落管渗漏主要方法：
① 在屋面积雪溶化期间，注意及时清扫排出积水，并在临近黑天时，在水落管上部用木棍敲打，将粘结在水落管内壁上的冻层震碎震落，避免冰层越积越厚堵住整个水落管;
② 发现外墙面上有冰层时，要及时将冰层清理。即能避免冰层坠落伤人，也可减轻或避免此处墙面春暖花开时发霉长毛。
三、防滑
冬季，由于天气寒冷，路面有雪有冰非常滑，人员出行有很大不便。如果一不小心摔倒了，容易摔伤，造成安全事故，因此告知业主一些冬季防滑小知识，及时做好。
1、人员的防滑：
① 及时清除装置、道路、楼梯、通道上的积雪、结冰。
② 在主要通道上设置防滑设施，如：防滑毯、防滑垫等。
③ 在存在滑到风险的地方，设置安全标语。
④ 上下楼梯应扶扶手。
⑤ 冬季雪天出行应穿防滑鞋，在马路人行台阶上行走。
⑥ 雪天步行速度不要太快，步幅要小，双手不要揣在兜里，因为上臂来回摆动能起到平衡作用。
⑦ 如果路上真的不小心突然摔倒，尽量别用手腕去支撑地面，因为这种摔倒姿势最容易造成手臂骨折。一旦摔倒发生骨折，切不可乱揉乱动，以免加重伤情。应用围巾、木板等工具固定好骨折部位，请求他人帮助或报警，尽快送医院治疗。
2、汽车的防滑：
① 防滑链，在轮胎外层套上一层防滑链，就像上面说的在鞋子上套防滑鞋套一样。相对来讲价格比较实惠一些。
② 要是预算允许，可以换雪地轮胎，为了确保您的轮胎在冬季路面保持良好的抓地和操控性能、保证您驾控之旅的安全，更换成冬季轮胎是有必要的。
3、自行车的防滑：
增加车轮与地面的接触面积可防止打滑，提醒业主最好选择较粗的轮胎。车体不要携带过多、过重的物品，骑行过程中，切记不要急刹车，否则会使车轮打滑、失去平衡，雪天出行，还是以慢骑为好。尽量避免急转弯，使自己的重心通过车轴线与地面保持垂直，在道路许可的范围内转弯半径越大越安全。自行车防滑增加车轮与地面的接触面积可防止打滑，因此最好选择较粗的轮胎。车体不要携带过多、过重的物品，骑行过程中，切记不要急刹车，否则会使车轮打滑、失去平衡，雪天出行，还是以慢骑为好。尽量避免急转弯，使自己的重心通过车轴线与地面保持垂直，在道路许可的范围内转弯半径越大越安全。
第一章 总则
第一条 为了进一步加强矿井冬季“三防”应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我矿生产实际，特制订《冬季“三防”应急救援预案》（以下简称《预案》）。
第二条 按照“安全第一，预防为主，快速有效，救人第一”的方针，对矿井发生的冬季三防事故实行统一指挥，分级负责，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
第三条 由于自然或人为因素造成如下事故，火灾 结冰 煤气中毒等。
第二章应急救援体系
第四条 为加强对雨季三防事故应急救援工作的组织领导，矿成立冬季三防事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)
组 长：
副 组 长：
成 员：
冬季三防领导小组办公室设在调度室，xxx任办公室主任。办公室24小时值班，并有一名矿领导带班。
第五条 领导小组的主要职责:
1、负责制定和完善冬季三防事故应急救援预案，检查指导各部门贯彻落实情况，统一协调指导冬季三防抢险救灾现场的应急救援工作，调动多方面力量快速有效处理事故，控制事故的蔓延和扩大。
2、根据事故现场情况，对抢险救灾方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。
3、及时协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍。
4、对各有关部门、施工队的抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿井秩序维护等工作进行监督检查;
5、组织干部职工进行冬季三防事故应急救援知识普及教育，不断提高应急救援能力;
6、督促有关部门提高应对冬季三防事故的防范能力，按期组织冬季四防应急救援演习。
第六条 领导小组办公室的职责:
1、负责冬季三防通信联络工作，及时传达领导小组抢险救灾命令，并负责监督落实;
2、及时调度三防事故现场抢险救灾进展情况，并向领导小组和集团公司汇报。
3、配合有关部门进行抢险救灾的善后处理和事故调查工作。
第七条 为确保应急救援工作科学、高效、紧张有序、抢险救援物资及时供应和矿区稳定，成立 煤矿重特大生产安全事故应急救援技术组、后勤保障组、善后处理组、协调组。
一、技术组
组长：
成员：
下设四个专业组
1、采掘组:
2、一通三防组:
3、防治水组:
4、机电运输组:
技术组职责
1、参加现场抢救并制定现场抢救技术方案，对抢险救援工作进行技术指导，为领导小组和现场抢险救灾指挥部科学决策提供技术支持。
2、协助事故单位正确辩识重大事故隐患，对隐患整改提供技术指导。
3、参与事故鉴定和事故调查。
二、后勤保障组
组长：
成员：
三、善后处理组
组长：
成员：
善后处理组职责：
协调各方面关系，处理事故善后工作。
四、协调组：
组长：
成员：
协调组职责：
1、确保抢险救灾工作顺利进行。
2、接受新闻媒体采访，按照规定通报事故情况。
第八条 公司应冬季三防急救援预案启动时，在本公司调度室立即成立抢险救灾指挥部，迅速开展事故抢救工作。
第九条 指挥长、各专业组、现场指挥员应当按照各自职责范围履行职责，做到规范动作，指挥顺畅。
各专业组是指挥部的参谋和执行工作机构，提出初步方案或意见，在指挥部领导下全过程参与应急救援工作。
现场指挥员负责实施救灾方案，执行救灾命令，定时向指挥部汇报工作进展情况；当方案和命令不适应现场情况时，现场指挥员应及时向指挥部报告，提出建议，指挥部修订方案后，组织实施；当现场出现紧急情况需要避险时，现场指挥员有权临机处置，事后向指挥部汇报。
第三章 应急救援措施保障
第十条 矿井必须预留20－50万元应急救援经费，并储备足够数量的支护材料及其它备用品、备件和小型移动压风机。
第十一条 各采区主要斜巷、各采掘巷道入口及交岔点必须设置规范、醒目的避灾路线指示标志，指明安全出口方向。
第十二条 充灯房、井口考勤室必须严格按照《入井考勤制度》的规定，快捷、准确地对出入井人员登记和清点。
第十三条 应急救援办公室（调度室）必须备有符合井下生产实际情况的图纸、资料。
第十四条 指挥部应当根据灾区位置、灾变范围、事故类别及通风、运输条件等确定井下急救站位置。急救站内应有负责人、救护医疗人员以及卧具、保暖、挡风设施、医疗器材和药品。
第十五条 指挥部应当合理安排现场抢险救援力量，保持队伍精干，尽可能减少进入灾区人员。领导小组办公室接到事故报告后，必须在5分钟内通知领导小组正副组长和有关成员，领导小组根据事故性质和受害程度决定是否启动《预案》。
第十六条 预案启动时，领导小组成员必须在10分钟内赶到领导小组办公室(调度室)，成立以矿长为指挥长的抢险救灾指挥部，迅速开展事故抢救工作，采取措施确保抢险工作顺利进行和矿区稳定。有关成员立即赶赴事故现场，组织指挥事故的.抢险救援工作。
第四章 应急救援预案的启动
第十七条 我矿建立应急救援体系，应急救援预案实行逐级启动，一旦发生事故，先启动我矿应急救援预案，情况紧急时向矿山救护队请求支援。
第十八条 领导小组办公室接到事故报告后，必须在5分钟内通知领导小组正副组长和有关成员，领导小组应根据事故性质和受害程度研究决定是否启动《预案》。
第十九条 预案启动时，迅速成立以矿长为指挥长的抢险救灾指挥部，开展事故抢救工作，有关成员立即赶赴事故现场，组织指挥事故的抢险救援工作。
第二十条 预案启动时，必须有1名领导小组副组长在领导小组办公室指挥，在30分钟以内报集团公司，并汇报详细内容。
包括:
2、事故类型;
3、事故涉及范围，人员遇险情况;
4、事故原因初步判断;
5、已采取的应急救援措施;
6、发生事故前事故地点通风、供电、有害气体等情况。事故情况一时难以弄清时，首先报告事故简要情况。
第五章 指挥与决策
第二十一条 领导小组、指挥部在确定抢险救灾方案时，应当根据现场情况，充分估计各种不确定因素，尽可能制定多套营救遇险人员的技术方案和路线，防止单一方案受阻，延误救援时机。
第二十二条 井下发生事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。
一、事故的类型和危害程度分析
进入冬季以来，因低温天气的持续造成职工生病、凝冻路滑伤人、供电中断造成生产停止运行及矿井通风中断、取暖设施不到位或损坏造成职工受冻、供水管路冻结造成生产生活的不便、供电线路结冰造成线路的中断及接地伤人、因取暖造成煤气中毒身亡、车辆在雪凝天气因路滑而发生的交通事故等。
二、事故应急处置基本原则
（一）为贯彻“安全第一，预防为主，防重于抢”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施落实。
（二）“三防”工作要实行矿长负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。
（三）全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。
三、应急组织体系
1、指挥机构
总指挥：副总指挥：
成员：各副总及各科室科长
成员单位：调度室、安监站、生产技术科、机电科、保卫科、地测科、财务科、后勤供应科、综合科、监控室。
指挥部下设“三防”办公室，地点设在调度室。
主任：
2、机构职责
总指挥：全面负责“冬季三防”应急处置的组织指挥工作。
副总指挥：协助搞好“冬季三防”应急处置的组织救援工作。
成员单位：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。
3、成员单位职责
1、调度室：负责传递信息，安排值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展情况及有关
“三防”工作的汇报。
2、地测科：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织“三防”检查，编发“三防”简报，做好汛期防治水工作。
3、安检科：负责监督检查全矿的“三防”工作进展情况。对煤矿重点部位和要害部位以及9、监控室：负责通讯设施的“三防”工作，保证冬季期间通讯线路畅通。
10、财务科：负责应急救援专项资金投入的支持和保障。
冬季“三防”领导小组对全矿冬季三防工作负责，抢险时由指挥部负责对全煤矿各有关单位下达命令。
冬季“三防”办公室负责全矿冬季“三防”工作落实，总结汇报。各部门具体负责所辖范围内的防火、防冻/防寒、防煤气中毒工作项目、责任人、日常检查考核等工作，发现重大问题和隐患及时向雨季领导小组汇报。
四、事故预防
（一）防火措施
1、重点防火对象：矿部生活区（办公室负责）、施工机械及设备（机电队负责）；运输车辆（机电部负责）；油库（库管科负责）；野外带火作业（机电队负责）；储煤场（销售科负责）。
2、各部门在冬季到来之前，结合工程施工特点，对重点防火对象必须进行全面检查，发现问题及时解决，不留后患。当时解决不了的要及时上报公司领导，制定专项整改措施，安排人员限期进行整改，公司领导按期对整改措施进行复查，直至检查合格。
4、各级领导必须高度重视防火工作，公司要定期和不定期地进行消防检查，各施工人员在施工生产及日常生活中必须做到安全防火，人人有责。
5、当火灾发生时，防火领导小组要立即组织抢险救灾人员进行抢险救灾工作，各施工人员要坚持在本施工区域，负责组织配合救火工作，全力以赴处理险情。
6、公司必须认真做好防火救灾的物质准备工作，各施工区域和生活区要储备一定数量的灭火器、水桶、铁锹、沙子、抽水机、水管等必备物质，以便救灾之用。
8、施工现场的明火作业，必须做到安全第一，特别是电气焊作业后留下的高温铁渣，收工后必须进行处理，确认无火灾事故发生后方可离开作业现场。
（二）、防滑措施
1、重点防滑对象：矿部生活区（办公室负责）、施工道路（生产部负责）。
2、公司所属员工必须加强防滑意识，矿部生活区在用水特别是在室外用水要防止四处随意乱溅，积水要及时处理，以免结成冰块滑倒行人。
4、冬季施工时，若有出现大降雪天气，应停止施工作业，降雪停止后采用装载机或人工进行场地和道路清理，待冰雪融化后经检查确认安全后方可进行施工作业。
（三）、防冻措施
1、重点防冻对象：矿部生活区（安监站负责）、施工机械及设备（机电科负责）、运输车辆（综合科负责）、施工用油（供应科负责）、现场作业人员（生产技术科负责）。
2、进入冬季时期，生活营地及办公域区要加强保温保暖，门窗均采用棉帘布进行保暖，锅炉房24小时供应暖气和热水。
3、为确保施工机械及设备等运输车辆的正常进行，所有作业机械必须加防冻液，以防温度较低时油箱被冻，设备无法正常启动。
4、施工用油在采购时，要根据本施工区域的气温进行订购，施工用油应比本施工区域的温度低5°左右，这样才能确保施工机械的正常运行。
5、进入冬季施工，现场作业人员均发放保暖的劳保用品，如棉衣、棉裤、手套、棉靴及保暖帽等。现场工作面搭建保温保暖帐篷，同时提供移动式小煤炉以供现场值班人员值班。
7、机电队加强对副井热风炉的监管，保证正常向副井井筒的正常供风，防止副井井筒的结冰。
8、冬季来临前要全面检查井上、下供暖设施、管网，对发现的问题应在冬季来临前处理完，此项工作由机电部负责统一安排。
五、应急处理程序
（一）抢险救灾原则：
1．迅速判定灾情性质，了解灾情地点、影响范围及严重程度。
2．掌握受灾范围，搞清人员分布，分析灾情性质，以便迅速组织抢救。
3．根据灾情的严重程度及影响范围，积极采取应急措施，尽可能的降低灾情造成的伤亡及损失。
（二）应急救援
1、发生“冬季三防”事故时，现场人员要及时将事故发生的地点、性质、造成危害程度及人员伤亡情况向公司调度室和本单位值班领导进行汇报。
2、事故造成人员伤害的，现场人员应同时现场进行自救互救和创伤急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取利用绷带、毛巾包扎止血，出血严重的用包扎法止血；对因外伤窒息引起的呼吸停止人员，应用人工呼吸法进行抢救，然后护送上井。
3、实施救援前，在事故区域前后设置警戒标志，救援期间严禁与救援无关的车辆通行。
4、平时要采取制度及可靠措施，做到预防为主，安全第一。
六、应急结束程序
在应急和防护性行动有效控制了紧急情况时，就开始恢复和重新进入阶段。应急结束由矿应急总指挥来决定。这阶段的所有行动应满足以下条件：
（一）事故威胁消除后，由救灾指挥部提出申请，经总指挥批准，宣布终止应急状态。
（三）成立技术专家小组，对事故的破坏损失进行评估。
（四）成立事故调查取证小组，对事故全面调查。
（五）成立善后处理小组。组织安置受灾群众，切实解决好受灾群众的基本生活问题。
（六）根据实际情况和执行中出现的问题，由“三防”办公室和指挥部对本预案进行修订。
七、应急物资与装备保障
1、抢险救灾队、仓库内必须各有处理运输各类事故的常用工具。
2、井下仓库内必须备有担架两付，并进行正常维护。
3、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，其它原因使用后必须及时进行补充。
一、应急救援的总则：
（一）贯彻“安全第一，以防为主，防重于抢，有备无患”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施落实。
（二）“三防”工作要实行党政负责人负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全公司利益的原则，执行统一指挥。
（三）公司任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。
二、处理重大灾害的组织和管理措施
（一）冬季来临前，公司成立冬季“三防”指挥部负责公司冬季“三防”的指挥工作，并设立冬季“三防”办公室负责处理日常工作。
（二）冬季“三防”指挥部人员组成：
总 指 挥：经 理 党委书记
副总指挥：分管副经理
成 员：公司各单位负责人。
（三）管理措施
1．每天的公司值班领导为冬季“三防”临时总指挥，在总指挥不在时行使职权，协助总指挥处理紧急事务。办公室设在公司值班室。
2．抢险突击队由运行维护队担任，该队所有人员要做好24小时准备，随时听候调配，遇有险情，迅速行动，保证抢险救灾工作及时到位。
（四）冬季“三防”预防措施
1．冬季来临前要全面检查公司供暖设施、管网，对发现的问题应在冬季来临前处理完，此项工作由运行维护队负责统一安排。
2．冬季来临前，综合办公室组织人员对地面值班室等需要燃煤取暖的单位、地点进行全面认真检查，做好防止煤烟中毒工作，发现问题及时处理。
3．冬季来临前供电工区、设备管理科负责对所管辖区域的地面排水沟、管路处进行检查、清理、维护保养等。
20xx年12月25日上午10：00
二、演练目的：
演习是为了增强全厂员工的安全意识，提高员工“冬季三防”事故应急处理能力和提高“冬季三防”事故应急的实战能力。
三、演练地点：
机电车间
四、应急救援指挥小组成员
总指挥：
副指挥：
指挥小组成员：
五、演练具体过程：
1.演练启动
20xx年12月25日上午10时整，应急救援指挥小组总指挥宣布演练开始。
2.演练背景
20xx年12月25日上午10时，由于天气干燥，机电车间在使用氧气焊过程中造成火灾（模拟火源），并且正在蔓延，有造成重大火灾的'危险。
3.演练步骤经过
（4）10时05分机电车间立即停止车间设备运转，电工去配电室切断设备电源，保证救援安全。车间专职安全员进行事故现场保护、维持应急救援现场秩序。
（5）抢险队伍携带灭火器，消防锹，消防镐等消防工具达到火灾现场立即进行抢险。迅速用灭火器扑明火，用消防锹，消防镐和消防扫帚用就地灭火，经过半个小时的奋战，于10：30火情已彻底排除。
（6）10时30分副指挥向“冬季三防”总指挥汇报火情已全部排除，并且无人员伤亡。
（7）20xx年12月25日上午10时35分，全体人员集中广场，总指挥对这次演练进行总结讲话。
六、演练效果评价
（1）参与人员的安全意识有所增强，对冬季“三防”安全常识有了进一步的了解，取得了应对类似事故的应急救援经验。（2）对抗击突发事件的应变能力有所提高，现场演练人员能有效组织、迅速地对事故做出相应反映，对今后应对突发事件很有益处。
（3）演练过程中，参与人员都能遵守纪律，“一切行动听指挥”，团队凝聚力得到了升华。
（4）演练过程中同样存在着不足之处，如救援队伍集结时出现了短暂的混乱现象和周围观看学习的人员吵闹喧哗等。
七、小结
这次演练活动，安排周密，全体员工高度重视，各工作人员各就各位，各司其职，认真负责，演练过程顺利。通过演练活动进一步增强了大家范意识和应急救援的能力，对以后应急演练的开展有很好的经验借鉴。需不断加大演练宣传力度，提高广大员工应参与的积极性和主动性。同时对于出现的问题要积极整改，提高应急演练质量，保证我公司冬季生产安全稳定。
冬季即将来临，为切实搞好20xx年冬季“三防”（防火、防冻、防毒）工作，减少雨雪冰冻等恶劣天气的影响，保障公司员工及国家财产安全，后勤服务公司根据实际情况作出以下工作安排：
一、成立检查巡视组
组 长：
成 员：
二、成立抢险组
组 长：
成 员：
三、成立后勤保障组
组 长：
成 员：
四、冬季“三防”期间值班安排
（一）后附冬季“三防”值班表；
（二）值班要求：
1、值班人员从20xx年10月1日起值班；
2、每天早7：45到办公室汇报前一天值班情况、填写值班记录；
3、各值班人员手机24小时开机，遇有重大紧急情况及时向公司冬季“三防”办公室汇报；
五、重点工作安排
（一）防火工作
1、物业组给生活区按规定配备足消防器材，制定严密的消防措施，清除消防区域的任何易燃物，疏散通道要畅通无阻，加强消防监督检查，落实火险隐患的整改，避免火灾事故的发生。
2、认真检查“三站”用电、用气安全以及可燃物的存放，责任落实到人，确保“三站”安全运行。
（二）防冻工作
1、维修组要对所属责任范围的供电线路、供水系统、供气系统、供暖系统、照明系统等进行全面检查，采取必要的防寒防冻保护措施，防止因保护不力，造成停电、停水、停气等现象的.发生。
2、物业组要对取暖锅炉等重要设备要落实专人进行实时巡检，发现问题及时处理；储备必要的配件，以便应急抢修；因故暂停供暖时，要连续监测供暖系统末端的管网和散热器温度，必要时放空供暖介质，防止造成供暖设施冻胀破裂。
3、车队要加强冬季行车安全管理，认真组织驾驶员学习冬季安全行车常识，做好行车记录。严禁无证驾驶，在雾、雪、凝冻天气时少出车或不出车，坚持出车前、行车中、收车后的安全检查，禁止车辆带“病”上路行驶，冬季雪霜天气和冰雪路面行车时要及时配齐防冻、防滑等设备、器具，确保冬季行车安全。
（三）防中毒工作
餐饮组要加强各餐厅的用气管理，要有专人负责，定期进行检查，注意用火安全，保持排烟道顺畅、排烟口顺风安设，加强室内通风，防止煤气中毒等意外事故的发生。
（四）加强应急值守
1、办公室根据实际情况制定合理的值班安排，并检查值班人员在岗情况，及时向领导汇报值班情况。
2、编制可靠的应急预案及应急物资计划，负责应急物资的管理。
3、值班人员要及时向后勤服务公司领导及分管领导汇报重大突发事件信息，并遵照领导批示，负责指挥抢险救灾工作，处置突发事件。
一、总则
编制目的
为了有效预防和应对冬季可能出现的防寒、防冻、防火等安全事故，确保员工生命财产安全和企业正常生产经营秩序，特制定本应急预案。
适用范围
本预案适用于公司内所有部门和场所。
工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障员工生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点。
（2）预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，做好应对冬季三防事故的各项准备工作。
（3）统一领导，分级负责。在公司统一领导下，各部门按照职责分工，做好冬季三防应急工作。
（4）快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强部门之间的协调配合，形成应对冬季三防事故的强大合力。
二、组织机构与职责
应急指挥机构
成立冬季三防应急指挥部，负责公司冬季三防应急工作的统一领导和指挥。
总指挥：公司总经理
副总指挥：分管安全副总经理
成员：各部门负责人
应急指挥部职责
（1）负责制定和修订公司冬季三防应急预案。
（2）组织开展冬季三防安全检查和隐患排查治理工作。
（3）负责指挥和协调公司冬季三防应急救援工作。
（4）负责向上级部门报告冬季三防事故情况，并配合有关部门进行事故调查处理。
各部门职责
（1）安全管理部门：负责冬季三防安全监督管理工作，组织开展安全检查和隐患排查治理，制定和落实安全防范措施。
（2）生产管理部门：负责组织冬季生产运行，确保生产设备和设施的安全运行，制定和落实防寒、防冻措施。
（3）设备管理部门：负责冬季设备维护保养和检修工作，确保设备完好，制定和落实设备防寒、防冻措施。
（4）消防管理部门：负责冬季防火安全管理工作，组织开展消防安全检查和隐患排查治理，制定和落实防火措施。
（5）后勤保障部门：负责冬季员工生活保障工作，确保员工宿舍、食堂等场所的防寒、防冻、防火安全，提供必要的.应急物资和设备。
三、预防与预警
预防措施
（1）加强冬季三防安全宣传教育，提高员工安全意识和自我防范能力。
（2）组织开展冬季三防安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。
（3）做好冬季生产设备和设施的维护保养和检修工作，确保设备完好。
（4）储备必要的防寒、防冻、防火物资和设备，确保应急需要。
（5）制定和落实冬季三防安全管理制度和操作规程，加强现场安全管理。
预警分级
根据冬季三防事故的严重程度和影响范围，将预警级别分为四级：Ⅰ 级（特别重大）、Ⅱ 级（重大）、Ⅲ 级（较大）和 Ⅳ 级（一般）。
预警发布
当出现可能引发冬季三防事故的情况时，由应急指挥部办公室及时发布预警信息。预警信息可以通过公司内部通讯系统、广播、电视、网络等渠道发布。
四、应急响应
响应分级
根据冬季三防事故的严重程度和影响范围，将应急响应级别分为四级：Ⅰ 级（特别重大）、Ⅱ 级（重大）、Ⅲ 级（较大）和 Ⅳ 级（一般）。
响应程序
（1）当发生冬季三防事故时，事故现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人应立即报告应急指挥部办公室。
（2）应急指挥部办公室接到报告后，应立即报告应急指挥部总指挥。总指挥根据事故情况，决定启动相应级别的应急预案。
（3）应急指挥部各成员部门按照应急预案的要求，迅速组织人员和物资，开展应急救援工作。
（4）应急救援工作结束后，由应急指挥部办公室组织对事故进行调查处理，并向上级部门报告事故情况。
应急处置措施
（1）防寒、防冻措施
①加强对厂房、设备、管道等设施的保温工作，确保设备正常运行。
②对露天设备和管道进行包扎和覆盖，防止冻裂。
③及时清理厂房、道路等场所的积雪和积水，防止滑倒和摔伤。
④为员工配备必要的防寒衣物和防护用品，确保员工身体健康。
（2）防火措施
①加强对易燃易爆物品的管理，严格执行防火安全制度。
②定期检查消防设施和器材，确保完好有效。
③加强对电气设备的检查和维护，防止电气火灾事故的发生。
④组织开展消防安全培训和演练，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。
应急结束
当冬季三防事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，社会影响基本消除时，由应急指挥部总指挥宣布应急结束。
五、后期处置
善后处理
（1）对事故中的伤亡人员进行妥善安置和救治，做好家属的安抚工作。
（2）对事故造成的损失进行评估和统计，制定恢复生产和重建方案。
（3）对事故中的抢险救援物资进行清理和回收，做好物资的补充和储备工作。
调查与评估
（1）由应急指挥部办公室组织对事故进行调查处理，查明事故原因，明确事故责任。
（2）对事故应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。
六、保障措施
通信与信息保障
建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥机构与各成员部门之间的通信畅通。
应急队伍保障
组建冬季三防应急救援队伍，加强培训和演练，提高应急救援能力。
物资与装备保障
储备必要的防寒、防冻、防火物资和设备，确保应急需要。
经费保障
设立冬季三防应急专项资金，确保应急救援工作的顺利开展。
七、培训与演练
培训
定期组织员工进行冬季三防安全知识培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。
演练
定期组织开展冬季三防应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力。
八、附则
预案管理
本预案由公司安全管理部门负责制定和修订，经公司总经理批准后实施。
预案解释
本预案由公司安全管理部门负责解释。
本预案自发布之日起实施。
一、总则
编制目的
为了有效预防和应对冬季可能出现的防寒、防冻、防火等安全事故，确保人员生命财产安全和生产经营的正常进行，特制定本应急预案。
适用范围
本预案适用于公司内所有部门和场所的冬季三防工作。
工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障员工生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务。
（2）预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，做好应对冬季三防事故的各项准备工作。
（3）统一领导，分级负责。在公司统一领导下，各部门按照职责分工，做好冬季三防应急工作。
（4）快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强部门之间的协调配合，提高应急处置能力。
二、应急组织机构及职责
应急指挥中心
成立冬季三防应急指挥中心，负责统一领导和指挥公司的冬季三防应急工作。应急指挥中心由公司领导、各部门负责人组成。
应急指挥中心职责
（1）负责制定和修订冬季三防应急预案。
（2）负责组织、协调、指挥冬季三防应急工作。
（3）负责发布冬季三防应急指令。
（4）负责向上级部门报告冬季三防应急工作情况。
各部门职责
（1）安全管理部门：负责冬季三防安全检查和隐患排查治理工作；负责组织开展冬季三防安全教育培训；负责协调应急救援工作。
（2）生产管理部门：负责做好冬季生产设备的防寒、防冻、防滑工作；负责组织生产系统的应急处置工作。
（3）后勤保障部门：负责做好冬季物资储备和供应工作；负责做好办公场所和员工宿舍的防寒、防冻、防火工作。
（4）其他部门：按照职责分工，做好本部门的冬季三防工作。
三、预防与预警
预防措施
（1）加强冬季三防安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。
（2）做好冬季物资储备和供应工作，确保防寒、防冻、防火物资充足。
（3）加强对生产设备、设施的`维护保养，确保其在冬季正常运行。
（4）加强对办公场所和员工宿舍的安全检查，及时消除安全隐患。
预警发布
当出现以下情况时，应急指挥中心应及时发布预警信息：
（1）气象部门发布寒潮、暴雪、冰冻等恶劣天气预警。
（2）发现重大安全隐患，可能导致冬季三防事故发生。
（3）其他需要发布预警信息的情况。
四、应急响应
响应级别
根据冬季三防事故的严重程度和影响范围，将应急响应级别分为 Ⅰ 级、Ⅱ 级、Ⅲ 级三个级别。
响应程序
（1）当发生冬季三防事故时，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人应迅速向应急指挥中心报告。
（2）应急指挥中心接到报告后，应立即启动相应级别的应急预案，组织开展应急救援工作。
（3）各部门按照应急预案的要求，迅速组织人员、物资和设备，投入应急救援工作。
应急处置措施
（1）防寒、防冻措施
①加强对办公场所和员工宿舍的供暖，确保室内温度适宜。
②对生产设备、设施进行防寒、防冻处理，如包裹保温材料、排放冷却水等。
③为员工配备防寒、防冻用品，如棉衣、棉鞋、手套等。
（2）防火措施
①加强对办公场所和员工宿舍的消防安全检查，及时消除火灾隐患。
②确保消防设施、器材完好有效，定期进行维护保养。
③加强对员工的消防安全教育，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。
（3）应急救援措施
①当发生人员伤亡事故时，应立即组织抢救受伤人员，并及时送往医院救治。
③当发生设备、设施损坏事故时，应立即组织抢修，尽快恢复生产。
五、后期处置
事故调查
冬季三防事故应急处置结束后，应及时组织事故调查，查明事故原因，明确事故责任，提出整改措施。
善后处理
做好事故伤亡人员的善后处理工作，安抚家属情绪，妥善解决赔偿问题。
总结评估
对冬季三防应急预案的实施情况进行总结评估，总结经验教训，提出改进措施，不断完善应急预案。
六、保障措施
物资保障
建立冬季三防物资储备制度，确保防寒、防冻、防火物资充足。
通信保障
建立健全通信保障体系，确保应急指挥中心与各部门之间的通信畅通。
队伍保障
建立冬季三防应急救援队伍，加强培训和演练，提高应急救援能力。
经费保障
设立冬季三防应急专项资金，确保应急工作的顺利开展。
七、附则
预案管理
本预案由安全管理部门负责制定和修订，经公司领导批准后实施。
预案解释
本预案由安全管理部门负责解释。
预案实施
本预案自发布之日起实施。
一、总则
1、编制目的
为落实公司领导指示精神，加强规范李家窑煤矿冬季期间防寒、防冻、防火工作的应急管理和应急响应程序，当发生险情时，能及时、有序、有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
2、适用范围
3、应急工作原则
（1）以人为本，安全第一
以保障职工的生命安全和身体健康，最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和伤害为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和兼职救援队伍的辅助作用及群众队伍的基础作用。
（2）统一领导，分级负责，协调行动
在总指挥统一领导和协调下，全矿各职能科室和各施工单位按照各自的职责和权限，负责相关安全生产事故的应急管理和处置工作，建立冬季“三防”应急机制，自救互救，安全抢救。事故发生初期，应按照积极组织抢救，并迅速组织遇险人员安全撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。
（3）预防为主，演战结合
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。专业应急救援队伍平时要加强演练，在实战中要能够调得动、用得上、救得下。
4、依靠科学，依法规范
充分发挥专业技术人员的作用，实行科学民主决策；采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预警预防水平；应用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力；依法规范冬季“三防”的应急救援工作，确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。
二、应急组织指挥体系及职责
1、为确保今年冬季“三防”工作的顺利进行，成立冬季“三防”工作总指挥部。
组长：
副组长：
指挥部下设“三防”办公室，“三防”办公室设在调度室；办公室主任由调度室主任：袁星宇兼任；
指挥部的主要职责：
在李家窑煤矿调度室的统一组织、指挥、协调下负责我矿冬季“三防”全面工作，调度“三防”期间的寒情、冬情、物资调配及日常工作，指挥所属各部门按照职责分工实施救援；协调参加应急救援各部门的工作。
三、冬季“三防”应急预案指挥部下设抢险小组（各部门）、分工负责
1、现场抢险队职责：在指挥部的统一协调指挥下负责险情或事故现场的抢险、救灾、事故处理工作。
2、生产技术组：由生产部及所属各区队的工程技术人员组成，组长由安喜悦担任。
职责：负责煤矿范围内“三防”期间井口、建筑、工业场地防寒、防冻设施及工程的技术资料审查、汇集（收集）、整理，并负责该设施或工程的现场质量验收及冬季前后的检查工作；参加冬季“三防”抢险实施方案的审查，提供相关的技术资料，根据抢险救灾过程中出现的新情况向指挥部或主管领导及时提供调整、修改、补充的建议；参与组织调用抢险所需的`工程物资；根据指挥部或上级的授权参加险情、事故的调查。
3、机电组：由机电部及所属各区队的机电人员组成，组长由李俊龙担任。
职责：负责煤矿范围内“三防”期间井口给井下供暖、井口防止结冰上冻，进排水管路保暖、工业场地储存的机电设备防寒、防冻、防火电设备及工程机电方面技术资料的审查、汇集（收集）、整理，并负责该方面现场质量验收及冬季前后的检查工作；参与冬季“三防”有关机电方面抢险方案的制定、审查，提供相关的技术资料，对抢险方案在机电方面有提供调整、修改、补充的责任；组织调用抢险所需的设备、配件和机电材料，确保通讯系统的畅通；在指挥部或上级的统一组织指挥下，组织恢复被破坏的设备、供电供水等系统。根据指挥部或上级的授权参加险情、事故的调查。
4、安全检查组：由安监部组成，组长任和平担任。职责：加强对机房、峒室、变电所、库房、车间、地面施工地点、炸药库及存放易燃材料等主要场所及其附近地点的火种管理，严禁明火取暖。严格制订消防措施，组织冬季安全大检查时，同时组织对井上下电器设备及供电线路检查，以防电器火灾。负责煤矿范围内“三防”期间井口、建筑、工业场地防寒、防冻、防火及一氧化炭中毒，用电设施设备等全方位的安全检查工作，参与“三防”各种资料安全方面的审查，对设计、施工、验收、使用等环节进行安全查询；抢险期间负责向上级安全管理部门和指挥部汇报事故及抢险救灾进展情况，在事故抢险救援过程中负责监督各项措施的落实执行和事故现场监督检查；根据险情或事故的程度和影响范围，在上级或指挥部的授权下召集组织有关部门对险情、事故的原因、责任进行调查、追责。
5、物资供应组：由后勤部人员组成，组长由张有禄担任。
责任：采购、筹备冬季“三防”预案及抢险过程所需的所有物资、设备、备件；该物资不得挪作他用，必须足额配备，确保抢险期间应急物资的供给。
6、调度室：由调度室所有人员组成，由袁星宇负责。职责：负责建立预防机制及灾害性天气预警，密切注意天气变化信息，做好气象预报的接收、记录和通告；督促、召集及参加有关部门对煤矿冬季“三防”工程、设施、设备进行检查，对检查问题督促整改；在寒期根据寒情按应急响应程序向指挥部成员通知和汇报，召集各抢险组及成员到调度室集合；在指挥部指挥下，协调、组织、调度抢险救灾期间的各项工作，并记录汇总信息；参与事故调查并提供调度记录信息。
7、后勤组：由综合经营部及保安科人员组成，组长由陈志文担任。
职责：负责矿区以外具有上路权车辆的调配，物资的运输；煤矿范围内道路的维护，保证道路畅通，及时调集保安人员维护秩序，保证事故处理车辆进出有序；并做好车辆维护、维修工作，以便冬季“三防”期间及时调度，做好雨雪天车辆安全运行，检查行车道路的积雪、积冰情况，在指挥部指挥下，协调、组织好行车道路的扫雪除冰工作，保证行车安全。负责上级监督检查部门人员的接待工作；负责办公区、宿舍区域的防寒、防冻、防火及冬季取暖用火炉的宿舍，防止人员一氧化炭中毒等设施工程的检查工作；搞好安抚、善后工作。
8、通风组：由通风科成员组成，组长由古忠生担任。责任：参与抢险方案的制定、对抢险方案有提出调整、修改、补充的责任；参与险情事故的调查；负责冬季“三防”期间气温变化时或事故抢险时矿井有害气体、矿井空气温度、湿度的检测，矿井自然通风风量、矿井总进出风量检测，发现和提供上述因素相互影响、变化的规律，为指挥人员提供相关的依据；负责指挥部指示、授权的其他事项。
四、应急响应
1、信息报告和处理：
冬季“三防”期间发生险情或事故后，险情或事故单位要立即向调度室汇报，说明地点位置、事故范围、危害程度、可控程度，同时事故单位要立即开展抢险或自救，防止险情和事故扩大或次生事故发生。
调度室在接到险情或事故发生的汇报后，应了解掌握险情或事故的可控性、严重程度和影响范围，并及时向总指挥和业务相关的副总指挥汇报，总指挥在了解情况后，确定是否启动预案及继续上报，确需启动预案的，由指挥部办公室立即通知指挥部成员到调度室集合，成立现场应急抢险指挥部，负责制定实施抢险救灾方案和安全技术措施，全权负责现场抢险救灾工作；同时向公司总调度室汇报，是否继续上报由公司应急指挥部负责。
2、现场应急抢险指挥部的职责：根据事故的性质、严重程度、可控性负责制定实施抢险救灾方案和安全技术措施，成立相应的抢险小组，全权负责现场抢险救灾工作。
3、抢险救灾原则：统一指挥原则；自救互救原则；安全抢救原则。
4、应急结束：事故现场得以控制，环境符合有关标准，待次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救抢险指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场；善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部宣布应急处置结束。
五、加大宣传力度强化“三防”意识
冬季天气变化异常，雨雪天气多变，李家窑煤矿及各施工单位全体干部职工要以高度的政治责任感和使命感切实提高“三防”意识，做好处理应急问题的充分准备。安全部要做好有关“三防”法律法规的宣传，营造浓厚的“三防”工作氛围，同时还要督促各施工单位做好“三防”宣传工作，督促各施工单位成立专门的宣传工作机构。各部门、各工作单位主要负责人要亲自组织学习冬季三防工作的一系列指示精神，克服麻痹松懈思想和侥幸心理，牢固树立“宁信其有，不信其无”、“宁信其大、不信其小”、“宁信其危，不信其安”的临战思想，真正把冬季“三防”工作当作大事来抓。马营煤矿和各施工单位领导在安排生产时，必须同时安排、检查“三防”工作，并在人力、物力和财力上给予保证，做到防寒资金专款专用，防寒物品专人保管、专库存放，确保“三防”工作万无一失。
六、强化防寒调度命令
防寒工作是一个庞大的系统工程，点多、面广、突发性大。各部门、各施工单位要按时做好物资和人员的准备，坚决服从调度指挥，各单位要按照要求抓好工程的工期和质量，确保我矿所有的防寒工程，按期、按量、按质完成。对重点工程，“三防”办将组织严格检查和验收，不验收的工程不得投入使用，私自投用造成严重后果的，将严肃处理。同时，各单位要组织好自检工作，发现问题抓紧解决，及早消除隐患。进入寒期后，各部门、各施工单位每天的调度会上同时汇报“三防”工作情况。
李家窑煤矿各部门、各施工单位必须充分认识冬季“三防”工作的重要性、紧迫性，立足于“防大寒、抗大灾”，认真做好“三防”工作，确保我矿安全过冬。冬季“三防”工作结束后，李家窑煤矿各部门、各施工单位将对“三防”工作进行总结，对在“三防”工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，对那些在工作中失职、渎职、玩忽职守造成严重后果者严肃处理，以确保煤矿冬季“三防”工作的顺利开展和安全过冬。
七、要求
1、李家窑煤矿有限公司冬季“三防”轮流值班表按照调度室领导值班表执行。
2、值班人员坚持每天在岗，保持24小时开机。因公出差必须安排好替班人员方可离矿。
3、做好应急的准备工作，发现问题及时处理，汇报。
根据集团公司xx号文件，煤矿各单位紧急行动起来，按“保安全、保生产、保民生、保稳定“四保方式，动员全公司人员投入到抵抗冬季低温雪凝天气灾害工作中。公司为了保障职工群众生命财产安全，紧急召开会议，动员全体职工，全面布署“冬季三防“工作，认真开展20xx年煤矿抗低温雪凝灾害。
1.事故类型和危害程度分析
1.1事故类型
进入冬季以来，因低温天气的持继造成职工生病、凝冻路滑伤人、供电中断造成生产停止运行及矿井通风中断、取暖设施不到位或损坏造成职工受冻、供水管路冻结造成生产生活的不便、供电线路结冰造成线路的中断及接地伤人、因取暖造成煤气中毒身忘、车辆在雪凝天气因路滑而发生的交通事故等。
1.2事故危害程度分析
“冬季三防“事故发生的危害程度非常大，会不同程度造成职工的人身伤亡、影响矿井的正常生产、给矿井财产带来极大损失、带来恶劣的社会影响及打击职工生产的积极性。
2.应急处置基本原则
2.1现场遇险人员坚持“紧急避灾、积极营救、安全撤离“的原则。
2.2救援人员坚持“以人为本、安全第一“的原则。在确保抢险人员安全的前提下，最快而有效地使遇险人员尽快脱险，同时最大程度地降低设备的损害及事故影响程度。
3.组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.1.1应急组织形式
专业应急救护队伍与生产区队业余抢险小组相结合。
3.1.2ⅰ级应急组织机构
煤矿“冬季三防“ⅰ级应急组织机构执行综合预案。
3.1.3ⅱ级应急组织机构
煤矿“冬季三防“事故ⅱ级应急组织机构由生产副总经理、总工程师、公司调度室、安全部、生产技术科、救护小队、矿医疗急救站、事故生产连队、运转班组、警卫队、人力资源部、综合办公室、供销部等组成。
3.1.4ⅲ级应急组织机构
煤矿“冬季三防“事故ⅲ级应急组织机构由生产连队内部组建。由队长任应急救援小组组长，成员由连队有关管理人员和班组长组成。
3.2指挥机构及职责
3.2.1ⅰ级指挥机构及职责
煤矿“冬季三防“事故ⅰ级指挥机构及职责执行综合预案。
3.2.2ⅱ级指挥机构及职责
3.2.2.1指挥机构
为迅速处理矿井发生的“冬季三防“灾害事故，公司成立“冬季三防“事故ⅱ级应急救援指挥部（下称指挥部），指挥部设在调度室，负责应急救援工作的指挥、组织、协调和对外信息发布工作。指挥部下设七个专业组，分工负责应急救援过程中的各项工作。
3.2.2.2指挥部成员职责
指挥部成员在接到发生“冬季三防“事故的通知后（见煤矿“冬季三防“事故ⅱ级应急救援指挥部成员联系表），必须迅速到公司调度室集合，根据事故发生的地点、范围及预计事故发展的程度，调动各方面的力量，迅速组织应急救援。
（机电副总经理）：是“冬季三防“事故ⅱ级应急救援的总指挥。负责在总工程师和矿山救护队队长的协助下制定应急救援计划，下达救援命令，指挥、组织、协调应急救援工作。副总经理决定是否启动应急救援预案。
（安全部长）：根据应急救援计划和应急救援技术方案、措施，对应急救援的安全工作实行有效的监督。
（调度室主任）：负责向“冬季三防“总指挥报告灾情，及时向下传达“冬季三防“总指挥的应急救援命令，通知有关人员到调度室待命，并随时调度“冬季三防“应急救援工作。负责对外信息发布工作。
救护队长（两月轮换一次）：根据应急救援计划和应急救援技术方案、措施，组织救护人员及救护设备进行紧急救援。
（后勤保障部部长）：负责指挥协调遇险人员的运送；负责指挥协调应急救援人员和应急救援器材及时运送到事故地点，满足应急救援需要。负责事故应急救援过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。
（医疗急救站）：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。
（机电队书记）：负责组织遇险人员的运送；保证应急救援人员和应急救援器材及时运送到事故地点，满足应急救援需要。
（机电队队长）：负责查对发生灾害区域内的人员，采取可靠措施将他们有组织地撤到安全地点。将灾害事故性质、范围和发生原因等情况如实详细地报告矿调度室，并随时接受应急救援指挥部命令，完成有关应急救援任务。
李成学（后勤保障部副部长）：保证对遇险人员的妥善安置和应急救援人员的食宿以及其它生活事宜。
3.2.2.3应急救援工作小组职责
指挥部下设七个应急救援工作小组：
⑴现场抢险救灾组
组长：
职责：负责制定并实施现场处置方案，指挥现场应急救援工作，及时处理突发灾变。并及时向指挥部反馈现场处置情况。
成员：
⑵技术组
组长：
职责：负责制定应急救援技术方案和措施，提供必要的图纸资料，为应急救援提供技术保障。
成员：生产技术部技术人员。
⑶物资供应组
组长：
职责：负责保证应急救援中物资和设备的及时供应。
成员：由供销部有关人员组成
⑷警戒保卫组
组长：
职责：负责“冬季三防“事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。
成员：警卫队队员
⑸医疗救护组
组长：
职责：负责对受伤人员的医疗救护和检测检疫工作。
成员：医疗急救站医疗救护抢险小组成员
⑹后勤保障组
组长：
职责：负责食宿接待、车辆调度等工作。
成员：由综合办公室、接待中心有关人员组成
⑺善后处理组
组长：
职责：负责事故分析和上报工作，受伤人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。
成员：安全部部长、生产技术部分管副部长及人力资源部、财务部负责人
4.预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1危险源监控方式、方法
4.1.1.1“冬季三防“事故监控方式、方法：组织人员检查冬季防火、防冻和防煤气中毒工作，确保职工及家属安全过冬。
加强冬季供暖、供电、供水设备监控力度，重点抓好对供暖锅炉、管路、供电线路、变压器等设备的检修、排查工作，严禁设备带“病“运行，杜绝跑、冒、滴、漏现象，积极做好设备及管道的防冻保温工作，确保设备安全过冬。进一步加大对重点部位消防管理，对消防器材、防火设施及各场所火灾隐患进行全面排查，对不符合规定的及时整改。强化现场管理，采取不定期检查方式，加大安全监督检查力度和频率，明确整改责任人，对冬季“三防“工作存在的问题，限期落实整改。针对冬季社区居民多用煤火取暖的实际情况，该处广泛开展预防煤气中毒相关知识及宣传活动，加强和提高职工的自我防护意识和自救能力，最大限度地减少中毒事件的发生和造成的危害。
4.1.2预防措施
4.1.2.1“冬季三防“事故预防措施
1、对架空线路，需认真计算其强度，合理选型导线截面，防止冻断线；
2、加强对供水管路的防冻措施，采取包扎管路，防止管路冻结，对供水管路理行全面检查维护
3、对设备进行日常检修，加强设备管理，保障设备不因检修不到位而发生故障。
4、加强水泵司机培训，特别是凝冻期间的防冻意思及安全意识。
5、机电队组织人员对供水配件的'检查，包括法兰盘、闸阀、水笼头等，有损坏的要立即进行更换。
6、加强对水源净化站的水池、高位水池进行防冻措施，避免凝冻期间供水中断。
7、加强对锅炉房二台开水锅炉的检修，防止锅炉因操作不当造成的爆炸。
8、对热水池加强管理，水池四周应设安全警戒线，防止人员掉入水池。
9、对供水管路进行维护检修，防止热水管线漏水。
10、对澡堂洗浴室的沐水器等进行检修。
11、对办公室加强供电线路的检修工作，保障办公室取暖设施正常使用。
12、办公室及单身宿舍的取暖问题，由综合部安排准备20台燃煤铁炉子，预防在全矿停电的情况下，保障职工的取暖问题。
13、加强线路巡查，由机电队安排专人对煤矿两趟供电线路进行巡查，对有问题的电杆，瓷瓶，线路等立即安排进行更换及检修，保障供电线路的完好。
14、加强对矿区道路的防滑措施，在冰冻的行人路面上要安排人员撒煤炉灰及煤渣等防止路面因冰冻路滑而伤人。
15、加强职工“冬防三防“的安全意识教育，提高安全意识，不当班人员减少外出的机会，尽量因天气恶劣带来伤害。
16、车辆防冻问题，由综合部副部长安排对全矿车辆进行一次彻底检修，保障全矿车辆在凝冻期间车况完好，备足油料。加强车辆因低温天气造成打不起火，发动不了的防范措施。
17、对架空线路，需认真计算其强度，合理选型导线截面，防止冻断线；
18、对直接向井下供电的开关柜，严禁装设自动重合闸装置；
19、采用符合扑灭电气火灾的灭火器，配足灭火砂；
20、下井电缆电进风井入井，敷设高度和悬垂度符合要求；
21、36v以上的电气设备的金属外壳，铠装电缆的钢丝或钢带、铅皮，橡套电缆的接地芯线或屏蔽护套等均需接地。矿井中禁止使用无接地芯线的电线。
22、必须接地设备和局部接地装置，都要和总接地网连接。
23、主接地极就埋入水仓中，主、副水仓必须各设一块。矿井有几个水平时，每个水平的总接地网都要与主、副水仓中的主接地极连接。
24、从任意一个局部接地装置处所测得的总接地网接地电阻不得超过2ω。每一移动电气设备与总接地网或局部接地极之间的接地芯线的电阻，不得超过1ω。
25、制定并贯彻落实操作规程。
26、对转动或移动部件采用安全防护。
27、对大型设备安装、搬运、检查制定专门安全措施。
28、机电队组织人员对十华线、平齐华线两趟架空线路进行彻底巡查，对发现的倒杆、瓷瓶损坏、线路中断等要立即组织人员抢修，保障线路在冰雪天气的巡全运行。
29、作好各季防凝冻工作。对架空线要考虑除冰措施，防止断线事故。
30、地面火灾由“三防“办公室统一安排组织检查，对各机房硐室及办公楼、综合楼、单身宿舍加强用电检查，特别是因火取暖而可能造成的火灾。
31、加强职工培训，认真开展“冬季三防“知识的宣传上，对骑摩托车上班的职工，尽量安排好住宿，减少骑车上路的危害性，为职工安全着想。
4.2预警行动
4.2.1预警条件
4.2.1.1冬季凝冻出现下列情况的进行预警：供电线路停电、路面冻结、供水管路冻结、车辆冻结及无油、供暖设备损坏、气温在0℃以下等。
4.2.1.2防火灾方面出现下列情况进行预警：煤气中毒、各机房出现烟雾、停电线路短路、消防器材失效、供电及供水管路中断或冻结等。
4.2.2预警方式、方法
符合事故预警条件，现场人员在保障人身安全的情况下应立即用电话向调度室值班人员汇报，同时并立即组织受威胁区域人员撤至安全地点，同时看护好现场，等待命令。（调度室电话号码为8088、），调度室接到汇报后，及时通知有关单位值班领导，立即采取针对性的措施，预防事故的进一步扩大及伤人事故发生，并及时汇报分管公司领导。要启动事故应急预案，组织实施救援。
4.2.3事故预警信息的发布程序
现场人员→调度室→三防总指挥。
5.信息报告程序
5.1报警系统及程序
5.2现场报警方式
现场使用电话方式报警，井下各采掘工作面、运输转载点、巷修工作地点、中央变电所、采区变电站、底部车场等地点均设置了固定电话，可以直接接通公司调度室、地面“冬季三防“人员手机及公司办公室电话均可直接报警。
5.3.2安全部在事故发生后12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断：事故抢救处理的情况和采取的措施；并附示意图；需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。
5.4应急反应人员向外求援的方式
6.应急处置
6.1响应分级
按照事故严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为ⅲ级（一般事故）响应、ⅱ级（较大事故）响应、ⅰ级（重大事故）响应。
6.1.1出现下列情况时启动ⅲ级响应：造成或可能造成1～2人轻伤，或造三级非伤亡事故。
6.1.2出现下列情况时启动ⅱ级响应：造成或可能造成1～2人重伤，或造成3人及以上轻伤，或造成二级非伤亡事故。
6.1.3出现下列情况时启动?i级响应：造成或可能造成1人及以上死亡，或造成3人及以上重伤，或造成一级非伤亡事故。
6.2响应程序
“冬季三防“事故发生后，立即启动相应级别的应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援总指挥负责发布命令，指挥应急行动，调配应急资源，组织制定并实施应急避险措施，决定是否扩大应急响应程序。
公司调度室在接到事故汇报后，应根据事故响应等级并按照信息报告程序立即电话报告矿值班领导或生产副总经理。事故应急救援总指挥根据事故的情况启动相应等级的“冬季三防“事故应急救援预案，组织实施救援。
6.2.1ⅲ级响应
由单位负责人及现场人员负责启动煤矿事故应急救援现场处置方案，必要时请求“冬季三防“总指挥启动煤矿运输事故ⅲ级应急预案。
6.2.2ⅱ级响应
由“冬季三防“总指挥负责启动煤矿“冬季三防“事故ⅱ级应急预案，必要时请求总经理启动煤矿安全生产事故应急预案。
6.2.3i级响应
由总经理启动煤矿安全生产事故应急预案，必要时请求集团公司救援。
6.3处置措施
6.3.1“冬季三防“事故处置措施
6.3.1.1发生“冬季三防“事故时，现场人员要及时将事故发生的地点、性质、造成危害程度及人员伤亡情况向公司调度室和本单位值班领导进行汇报。
6.3.1.2事故造成人员伤害的，现场人员应同时现场进行自救互救和创伤急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取利用绷带、毛巾包扎止血，出血严重的用包扎法止血；对因外伤窒息引起的呼吸停止人员，应用人工呼吸法进行抢救，然后护送上井。
6.3.1.3实施救援前，在事故区域前后设置警戒标志，救援期间严禁与救援无关的车辆通行。
6.3.1.4平时要采取制度及可靠措施，做到预防为主，安全第一。
6.3.2.3实施救援前，必须切断绞车电源，并将开关闭锁、挂牌。
7.应急物资与装备保障
7.1由供应销售部为主，机电队配合负责维护管理的应急物资及装备：消防材料库备齐“冬季三防“所需物资；医务室要备齐必备药品；救护队要备齐救护器材及保障车辆完好，随时待命。
7.2由机电队、掘进队、采煤队、通风队、抽放队及各机关后勤人员，抽调专门的运输人员，在事故发生时及时协助运输抢险物资。