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国旗是一个国家的主权意识不断增强后必然的产物，最初的国旗产生于近代欧洲。中世纪的欧洲各国统治阶层将“纹章”作为家族的象征，后来纹章的缎带颜色与徽章图案就发展成为国旗。
世界上最古老的国旗系丹麦国旗，被称为“丹麦人的力量”。旗地为红色，旗面上有白色十字形图案，稍偏左侧。
世界上各国国旗的颜色主要有红、白、绿、蓝、黄、黑等。
这些颜色各有一定的含义：
红色，象征国家为独立和解放而斗争的精神，也象征先驱者的鲜血，象征勇敢、真诚和热忱以及国家的兴旺发达。
白色，象征纯洁和正直，象征对美好未来的希望。
绿色，象征吉祥，多数伊斯兰国家的国旗喜欢用绿色，认为它是吉祥的标志，表示对伊斯兰教的信仰。一些地处沙漠的国家向往绿洲，国旗上也用绿色。
蓝色，象征海洋、河流和天空。
黄色，象征阳光、黄金、资源和财富。
红、绿、蓝这三种颜色在各国国旗中出现得最为频繁。其中红色用得最多，中，美、英、法、日等国国旗上都有红色。
各国国旗上的图案都有一定的含义。美国的星条旗，红白相间的13条横条，原意是代表美国当年的13个州。后来固定了下来，用国旗上的星代表各个州。旗上共有50颗星，代表美国的50个州。鹰和狮是勇敢和力量的象征，埃及、赞比亚、阿尔巴尼亚、玻利维亚、厄瓜多尔等国的国旗都采用雄鹰图案。斯里兰卡等国采用雄狮图案。不丹是一个封建王国，国旗上是一条龙，既象征国家的权力，又指这个国家的名字，因为不丹可译为“神龙之国”。
国旗的形状绝大多数是长方形，但是瑞士国旗是正方形，中间一个白十字，象征国家的统一和为公共利益的献身精神。尼泊尔的国旗旗尾是两个三角形尖端向右的角，表示喜马拉雅山的两个山峰。
国旗的形状决定了国旗必须有固定的比例。比例以长比宽，数字一般前小后大。常见的比例有3:2；5:3；2:1等。
在一些国家，国旗不能被应用于所有场合，有的不能作为军旗，有的不能用于海上。使用规则依照所属国的法律而定，可以参考FIS符号标识的情况。