从2017年4月原保监会主席项俊波落马,到2017年5月原银监会主席助理杨家才被查、2018年4月华融赖小民被查,再到前不久证监会原主席刘士余主动投案,金融反腐力度仍在加大。
据澎湃新闻记者不完全统计,从2018年1月以来,已有超过30位银行业高管及相关监管部门官员落马。2019年之后,反腐节奏有加快趋势,平均每个月至少有2起银行业高管因违法违纪接受纪律审查和监察调查的情况。
高层频释信号,金融反腐向纵深推进
今年1月11日至13日召开的中共第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议指出,要加大金融领域反腐力度。2月22日,中共中央政治局就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时指出,要做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。要管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员,加强对他们的教育监督管理,加强金融领域反腐败力度。
1月15日至16日,银保监会召开全系统2019年党风廉政建设暨纪检监察工作会议,郭树清明确指出,要深刻汲取赖小民严重违纪违法案件教训,以案为鉴、以案促改,以强监督、强监管坚决遏制金融领域恶性腐败案件发生。中央纪委国家监委驻银保监会纪检监察组组长李欣然表示,要继续保持高压态势,切实加大金融领域反腐败斗争力度,坚持严字当头,对存在腐败问题的,发现一起查处一起,“大鬼”“小鬼”一起抓。
值得一提的是,2018年底,中央纪委国家监委陆续向中国银行、交通银行、农业银行、建设银行、国开行等15家中管金融企业派驻纪检监察组组长。
他们缘何落马?
十九届中央纪委第三次全体会议公报指出,要紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,加大金融领域反腐力度。这句话指出了金融行业腐败高发的原因:权力集中、资金密集、资源富集。而落马的高管,通常涉及到权力、资金和资源的不正当交换。
而还有一些高管则问题更严重。不仅受贿、违规放贷,还有其他违法违规行为。
城商行农商行等成为腐败问题高发之地
根据澎湃新闻记者不完全统计,2018年以来已有超过30名银行业高管涉嫌违纪被调查。城商行农商行等中小银行成为腐败问题高发之地,尤其是山东、山西、内蒙古居多。国有大行各地分支机构也出现了不少落马高管,其中工商银行有2名,中国银行有2名,建设银行1名,交通银行1名,国家开发银行1名,地方银保监局1名。股份行中,目前被查的2名均来自中信银行。
还有值得关注的一点是,不少银行业高管是退休以后被查处的,如成都农商银行原党委书记、董事长傅作勇、国家开发银行原行务委员郭林等,可见金融反腐并没有所谓“安全期”,安全退休并不意味着“安全落地”,只要曾经做过违法违纪的事,即便在职时侥幸没有被发现,依然难逃天网恢恢。
中央纪委国家监委驻银保监会纪检监察组组长李欣然曾表示,在查处项俊波、杨家才、赖小民案件时发现了一些系统性问题,“金融圈子小,同学、师生、同事、亲友等裙带关系交织,廉政风险容易相互传染,利益板结化突出,监管者与被监管对象之间亲而不清、公私不明,容易形成利益团伙。”
以枣庄银行为例,自2018年以来,陆续有副行长、行长助理、董事长兼党委书记等4人被查,可谓触目惊心。
利用亲属的权力、关系违法犯罪,最后“拔出萝卜带出泥”的也不少见。中信银行南昌分行原副行长、党委委员姚蔚是江西省投资集团公司原党委书记、总经理姚迪明的儿子。经查,姚蔚利用其父职务上的影响力,为他人谋取不正当利益,非法收受他人财物。2018年9月,姚迪明、姚蔚被依法逮捕。