今年新规：办理中小学校房屋安全检测的政策
中小学校房屋安全检测鉴定的必要性：
1.1 国家抗震设防标准要求提高，原设计“先天不足”
根据《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223- 2008） 的有关规定，校舍工程属于乙类建筑，即重点设防类。该标准第3.0.3 条款规定：重点设防类抗震设防标准应按高于本地区抗震设防烈度一度的要求加强其抗震措施。按此标准建湖学校应按乙类7 度设防，而95%以上学校建筑设计时是按丙类6 度设防，故远达不到抗震要求、难以通过。
1.2 校舍建筑结构体系存在明显不合理
许多既有校舍建筑使用时间长，校舍陈旧。而校舍建筑又普遍存在着开间大、横隔墙较少、门窗占用面积大的特点。校舍建筑楼内交通面积较大，而走廊、楼梯间相对来说是建筑物抗震较薄弱环节。还存在将楼梯间布置在建筑物端部等不合理的情况，因而许多校舍建筑存在着空间刚度和整体性均较差、抗震能力低的问题。即使采用框架结构的，普遍为单跨框架带悬挑走廊的形式，又缺少多道防线的基本要求。
1.3 施工质量不佳，未严格按图纸施工
经现场检测后与设计图纸对比，部分校舍圈梁构造柱设置与建筑施工图不相符，纵横墙交接处咬槎一般，拉结钢筋或芯柱配筋设置不符合规范要求，预制板端未设拉接筋或不起拉接作用。抽样检测后发现砌筑砂浆饱满度不够或者强度有问题，混凝土梁柱抗压强度值偏低。
2 对不同校舍建筑结构抗震性能的分析
1.1 砌体结构校舍建筑的抗震特点
大部分正在使用的校舍建筑为砌体结构。砌体结构属于脆性材料结构，通过砌块和砂浆的互相作用及纵横墙的拉结而达到具有一定承重能力和抗震性能。砌体结构的抗拉、弯、剪的强度较其抗压强度低，砌块之间的连接较差，虽然设置了钢筋混凝土构造柱、圈梁等加强措施，但当遇到强震时，在复杂的地震波作用下，砌块之间的连接容易被破坏，导致砌体离散，受力构件破坏，建筑物垮塌。
1.2 钢筋混凝土结构校舍建筑的抗震特点
也有很多正在使用的校舍建筑属于钢筋混凝土框架结构。框架结构建筑整体抗震性能较好。但通过历次震害发现，框架结构填充墙破坏严重。地震后很多看似破坏严重的框架结构，主要是维护结构的破坏。填充墙对于框架结构的抗震贡献必须被充分认识。填充墙不是简单地降低结构自振周期，还可以有效耗散地震能量。填充墙与框架梁、柱的构造连接应加强。
中小学校房屋安全检测，常用的方法有 回弹法、 钻芯法、超声波法以及敲击法等。
敲击法是比较简单实用的方法，用锤子敲击混凝土表面，观察表面留下的痕迹及建筑物边缘脱落的程度进行强度评估。
03 钢筋损伤及强度评估
从具有代表性的受损构件中截去外露受火作用的钢筋进行力学性能试验，确定钢筋的极限强度，屈服强度和延伸率。
04 倾斜与沉降监测
三、中小学校房屋安全检测鉴定内容：
1、中小学校安全鉴定。结合使用寿命等因素，鉴定各中小学校校舍结构的安全隐患。
2、中小学校抗震鉴定。根据地震部门公布的所在地区的地震基本烈度，鉴定中小学校校舍的设计和质量是否符合《民用建筑可靠性鉴定标准》、《建筑抗震鉴定标准》和有关抗震设计规范标准。
3、中小学校抗淹没抗洪水冲击鉴定。根据水务部门公布的所在地区的防洪情况，鉴定各中小学校校舍的设计和质量是否符合《防洪标准》和《民用建筑可靠性鉴定标准》规范标准。
4、中小学校抗风能力验算。根据气象部门公布的所在地区的台风情况，鉴定各中小学校校舍的质量是否满足建筑物抗风压能力的要求和《民用建筑可靠性鉴定标准》规范标准。
5、其他鉴定。是否达到国家及省有关规定标准和要求
是、中小学校房屋安全检测过程：
(1) 外观质量普查。既有建筑的质量缺陷会反映在结构的外观质量上。因此,在现场客观条件允许的情况下,对进行安全与抗震检测鉴定的所有建筑物的外观质量进行普查。普查内容包括结构构件外观质量与缺陷情况,各层承重结构有无开裂、受损等情况。
(2) 建筑垂直度检测和地基基础评价。
1) 采用经纬仪对进行安全与抗震检测鉴定的所有工程进行垂直度的检测,以确认该房屋是否存在倾斜和不均匀沉降;
2) 根据结构构件下沉和倾斜等情况,对地基基础进行评价和必要的检测。
(3) 混凝土构件强度检测。采用回弹法进行混凝土强度检测。依据《建筑结构检测技术标准》( GBPT50344 —2004) 的抽样检测的样本容量和各房屋混凝土构件的数量确定抽样的数量。对多层砌体房屋则应抽取楼梯梁、承重梁和构造柱等;对所抽取混凝土构件进行碳化深度的检测。
(4) 砖墙材料强度检测。对多层砌体房屋的承重砖墙,应区分楼层和不同设计强度等等进行砌筑砂浆强度和砖墙块材材料强度的检测。其抽样数量应满足《砌体工程现场检测技术标准》(GBPT50315 —2000) 的要求。
(5) 现浇构件主筋和箍筋配置的数量、间距检测。对多层砌体房屋的楼梯梁、承重梁和构造柱等混凝土构件进行主筋和箍筋配置的数量、间距检测。
(6) 其他损伤情况检查与检测。在全面普查该工程现状缺陷的基础上,对所有的损伤进行仔细检测,比如裂缝的长度、宽度、深度等,并分析产生的原因。对混凝土构件的钢筋锈蚀情况进行检查,在检查的基础上根据发现的状况确定是否检测钢筋锈蚀。
(7) 砌筑质量检查。对进行安全与抗震检测鉴定的所有砌体房屋的砌筑质量进行检查,包括砌筑方法、灰缝质量、砌体偏差、留槎及洞口等项目。
(8) 结构构造检查。对进行安全与抗震检测鉴定的所有砌体房屋的构造措施进行检查,包括构件高厚比、梁垫、壁柱、预制构件的搁置长度、构件端部锚固措施、圈梁、构造柱或芯柱等。
(9) 目房屋实际荷载水平核查。调查各工程各类房间的活荷载和改造情况,为结构安全与抗震能力分析提供可靠的数据。