得到：500套建筑工程资料包
9月11日，中山市应急管理局发布了。
项目经理群的群友找出了该建造师注册信息，19年考下来的，没想到摊到这事，这也从侧面给了我们警示，喝茶项目经理现场有了打卡记录，可以认定为是直接或者间接参与了项目实际管理，这是追责的关键所在，当出现安全事故，很大程度是要背刑事责任的。
事故发生经过
直接原因分析
1.事发位置10号厂房8层人货梯与出料平台脚手架之间间隙达到350mm宽度，根据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）第4.1.4条规定“施工升降机、龙门架和井架物料提升机等在建筑物间设置的停层平台两侧边，应设置防护栏杆、挡脚板，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭”的要求，人货梯与出料平台脚手架之间的350mm宽度间隙未做好安全防护措施，不符合上述规范要求。
2.吴某林从人货梯与出料平台脚手架之间间隙侧身外探，不慎从未做好安全防护措施过大的间隙中高空坠落。
对有关责任人员和责任单位的处理建议
经调查认定，广东XX建设有限公司未认真落实安全生产主体责任，导致事故发生，对事故的发生负有责任，是事故责任单位。
（一）建议移送司法机关处理的人员
汤某春，女，广东XX建设有限公司项目负责人，未履行安全生产管理职责，对事故发生负有责任，涉嫌刑事犯罪，建议由公安机关立案调查。
2023年3月、4月到岗出勤率分别为77%、66%，未按规定落实到岗履职。
未能落实带班检查本单位的安全生产状况，未能督促落实本单位安全生产整改措施，对存在重大风险隐患的部位未及时制止或停止使用。
（二）对事故有关责任人员和责任单位的行政处罚建议
1.黄圃镇城市建设和管理局责令广东XX建设有限公司将黄圃镇创志工业城项目“三旧”改造（一期）停工整改。
2.广东XX建设有限公司，作为创志项目的施工单位，建议对其违法行为进行行政处罚。
3.阮某华，广东XX建设有限公司（实际控制人），导致事故的发生，对事故负有责任，建议由黄圃镇人民政府对阮某华的违法行为进行行政处罚。
5.冯某溶、叶某镇、韩某等3人，作为广东XX建设有限公司创志项目专职安全员，违反有关法律法规的相关规定，建议由住建部门依法处理。
冯某溶、叶某镇未落实在岗履职，无正当理由不在施工现场；
韩某未落实专职安全员岗位职责，对现场检查流于形式，未能及时排查及消除事故隐患。
查看事故调查报告全文：
一旦项目出了安全事故，“挂证”的项目经理会不会追究刑事责任？今天给大家整理了几个典型的“挂项目翻车”事故，供大家掂量、参考、权衡！
经典案例一（2014年）：北京清华附中底板钢筋坍塌事故！
1、案情回顾
经审理查明，北京建工一建工程建设有限公司和创分公司于2014年6月承建清华附中体育馆及宿舍楼建筑工程过程中，于同年12月29日，因施工方安阳诚成建筑劳务有限责任公司施工人员违规施工，致使施工基坑内基础底板上层钢筋网坍塌，造成在此作业的多名工人被挤压在上下层钢筋网间，导致10人死亡、4人受伤。
法院根据相关的事实及证据认定：被告人杨泽中、王京立、王英雄、曹晓凯、荆鑫、张换丰、张焕良、赵金海、田勇只、李雷、李成才、郝维民、张明伟、田克军、耿文彪在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为均已触犯了刑法规定构成重大责任事故罪。
法院据此分别判处杨泽中等14名被告6年至3年不等的有期徒刑，判处被告耿文彪有期徒刑3年，缓刑3年。
3、事故等级及社会影响
事故等级：重大安全生产事故
社会影响：惊动国务院、首都大事件，传播全国，性质十分恶劣
4、划重点：对现场项目经理、挂靠项目经理的判定
事故调查报告：叶耀东，清华附中工程项目备案项目经理，长期未到岗履行项目经理职责。
明知在清华附中工程项目投标时，已被建工一建公司安排至朝阳区望京综合体育馆工程担任项目执行经理，仍未拒绝使用其项目经理资格参与清华附中工程招投标
结论：现场实际执行经理杨泽中被重判，挂靠项目经理被吊销执业证书，终身不予注册，未判刑事犯罪！
经典案例二（2016年）：江西丰城发电厂“11·24”坍塌特别重大事故！
1、案情回顾
在7号冷却塔施工过程中，施工单位为完成工期目标，施工进度不断加快，导致拆模前混凝土养护时间减少，混凝土强度发展不足；在气温骤降的情况下，没有采取相应的技术措施加快混凝土强度发展速度；筒壁工程施工方案存在严重缺陷，未制定针对性的拆模作业管理控制措施；对试块送检、拆模的管理失控，在实际施工过程中，劳务作业队伍自行决定拆模。
经调查认定，事故的直接原因是施工单位在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除第50节模板，致使第50节筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，从底部最薄弱处开始坍塌，造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。坠落物冲击与筒壁内侧连接的平桥附着拉索，导致平桥也整体倒塌。
3、事故等级及社会影响
事故等级 ：特别重大生产安全事故
社会影响：超大事件，惊动国务院 传播全国，性质十分恶劣
4、划重点:对现场项目经理、挂靠项目经理的判定
建督罚字〔2018〕1号
孟爱国：
依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条，我部决定吊销你的一级建造师注册证书，终身不予注册。
结论：现场实际执行经理吴志光重判，挂靠项目经理孟爱国被吊销执业证书，终身不予注册！
经典案例三（2019年）：河北衡水施工升降机坠落致11死2伤！
1、案情回顾
升降机事故发生地
包括施工总承包单位的安全科长、项目经理、项目安全员等在内的13人被采取刑事强制措施。
3、事故等级及社会影响
事故等级：重大事故
社会影响：超大事件，传播全国，性质十分恶劣
4、划重点
翡翠华庭项目经理，在衡水广厦建筑公司“挂证”，实际未履行项目经理职责。
经典案例四（2009年）：上海闵行区在建的“莲花河畔景苑”楼倒倒！
1、案情回顾
3、事故等级及社会影响
事故等级 ：一般事故
社会影响：超大事件，传播全国，性质十分恶劣
4、划重点：对现场项目经理、挂靠项目经理的判定
法院判决：被告人陆卫英虽然挂名担任工程项目经理，实际未从事相应管理工作，但其任由施工方在工程招投标及施工管理中以其名义充任项目经理，默许甚至配合施工方以此应付监管部门的监督管理和检查，致使工程施工脱离专业管理，由此造成施工隐患难以通过监管被发现、制止，因而对本案倒楼事故的发生仍负有不可推卸的责任 ！
结论：现场实际执行经理夏建刚首要责任被为主要责任人，挂靠项目经理陆卫英被追究刑事责任，被判有期徒刑三年！
从这几个典型案例看出，前三个属于重大及以上安全事故，群死群伤，造成了特别恶劣的影响，惊动全国，国务院督办，挂靠的项目经理都被吊销证书，终身不予注册！
2009年上海楼倒倒事件的女项目经理陆卫英，此次事件虽只造成一人死亡，但造成影响十分恶劣，因此被判处重大责任事故罪，有期徒刑三年！
挂证有风险，执业需谨慎！
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