公共管网连接农村集中供气点“开通费”确实已取消
从集中供气点到最终燃气入户可收取燃气工程安装费
在《四川省燃气工程安装收费指南》中,对工程安装费进行了明确——
农村燃气工程安装费,是指为保障农村用户通气,相关企业提供从自然村村民聚集处的集中供气点(含为用户建设的末端专用调压设备)至燃气用户室内燃具前,燃气工程勘察、设计、施工、监理、验收等服务而收取的与工程建设相关的服务费和材料费等费用。
“简单来说,就是开通入户过程中,因为勘察、设计、材料和人工等因素产生了安装费用,需要收取相关服务和材料等费用。”省燃气协会相关负责人解释,因施工条件、距离远近不一样等因素,各地农村收取的燃气工程安装费存在一定差别。
该负责人还表示,城镇因供应集中、距离短,燃气安装工程费用相对少一些。同时,因为燃气安装工程,交房前已由开发商完成,所以普通市民接收新房使用燃气时,不用再缴纳与燃气安装工程相关的费用。
《收费指南》明确,燃气经营企业不得收取与工程安装不相关的收费,“包括代办费、开口费、接口费、接入费、入网费、清管费、通气费、点火费等费用,一律不得收取,并不得变化名目另行收取费用。”
燃气工程安装费由市场定价成本需公示利润不得超10%
在燃气工程安装中,收费标准是什么?“燃气工程安装费用,我省采用市场定价机制,价格高低由市场来决定。”省发展改革委价格处相关负责人介绍,2015年起,四川取消了燃气工程安装收费政府定价,改由市场定价。
但改由市场定价后,不少用户反映相关收费持续上涨。“因此,关于规范四川省燃气工程安装收费的通知明确:燃气工程安装收费利润上限不得超过10%,并要求安装企业公示相关成本。”这位负责人说。
根据《收费指南》,公示内容包括但不限于:工程总投资(包括设计费、施工费、材料费、监理费、检测费、管理费用等),以及用户安装数、户均收费金额,还包括价格投诉举报电话等内容。同时,各级市场监管部门依法对燃气工程安装价格收费行为实施监管。
如果对价格有疑问、觉得收费太高,怎么办?省发展改革委价格处相关负责人表示,根据《收费指南》,如果认为燃气工程安装相关企业有价格违法行为,可向市场监管等部门举报。
附:四川省燃气工程安装收费指南
(一)本指南是为引导燃气经营企业、燃气工程安装企业加强价格行为自律,推动构建燃气工程安装竞争性市场体系,推进价格信息公开透明,保障用户合法权益和社会公共利益,促进我省燃气行业健康有序发展,依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》、《四川省燃气管理条例》等法律法规制定。
(二)本指南所称燃气经营企业是指依法取得燃气经营许可,拥有独立管网系统及储气调压等设施,具备燃气经营能力的独立法人企业;燃气工程安装企业是指依法取得相应市政公用工程施工资质或具有燃气工程安装资质的独立法人企业。
1.城镇燃气工程安装费,是指为保障城镇用户通气,相关企业提供建筑区划红线内燃气工程勘察、设计、施工、监理、验收等服务而收取的与工程建设相关的服务费和材料费等费用。燃气工程安装收费范围仅限于建筑区划红线内产权属于用户的资产,不得向红线外延伸。
2.农村燃气工程安装费,是指为保障农村用户通气,相关企业提供从自然村村民聚集处的集中供气点(含为用户建设的末端专用调压设备)至燃气用户室内燃具前燃气工程勘察、设计、施工、监理、验收等服务而收取的与工程建设相关的服务费和材料费等费用。
二、燃气工程安装市场化要求
(一)燃气经营企业应根据区域内燃气发展规划及用户需求,每年分批次(原则上每年不超过3次)集中组织其燃气经营许可范围内的燃气工程安装。
(二)依法应当公开招标投标的燃气工程安装项目,须纳入公共资源交易平台公开招标,具有相应市政公用工程施工资质或燃气工程安装资质的企业可跨区域参加燃气工程安装和改造业务投标。其招标过程信息、中标价格必须予以公示,接受社会监督。
(三)燃气经营企业依据其依法组织确定的年度燃气工程安装项目总投资,确定其经营许可范围内居民燃气工程安装户均收费标准和非居民用户燃气工程安装收费标准。居民燃气工程安装户均收费标准原则上一年内保持不变。
三、燃气工程安装收费要求
(一)企业定价行为要求。燃气经营企业、燃气工程安装企业应遵循公平合法、诚实信用的原则,按照前述燃气工程安装费所明确的范围,合理确定收费标准和利润水平。加强行业自律,自觉对标行业先进水平,主动参考周边省市燃气工程安装费价格水平,及时调整价格,为消费者提供质价相符的燃气工程安装服务。燃气经营企业、燃气工程安装企业应当根据其经营条件建立健全内部管理制度,准确记录生产经营成本,不得弄虚作假。
(二)收费方式。与新建商品房配套建设规划红线范围内的燃气工程安装费用统一纳入商品房开发建设成本,由商品房开发建设单位与燃气经营企业进行结算,房地产开发企业、城镇燃气企业等不得另外向商品房买受人单独收取。老旧小区、农村用户的燃气工程安装费经业主委员会、村民委员会或村民自治小组组织,由燃气经营企业向用户直接收取。非居民用户燃气工程安装费由城镇燃气经营企业直接向非居民用户收取。
(四)其他要求。城镇燃气经营企业为排除用气安全隐患而开展的燃气表后至燃具前设施修理、材料更换等服务所需费用,纳入配气成本统筹考虑,不再另行收费。
四、燃气工程安装价格行为
(一)燃气经营企业要在显著位置标明燃气工程安装收费标准和价格构成等依据,推进收费信息公开透明,接受用户咨询,强化社会监督。燃气经营企业不得收取未予标明的费用。
(二)燃气工程安装收费价格公示内容包括但不限于:工程总投资,包括设计费、施工费、材料费、监理费、检测费、管理费用及其他;用户安装数、户均收费金额,价格投诉举报电话等主要内容。
(三)燃气经营企业、燃气工程安装企业不得有不明码标价及明码标价不规范,以及散布虚假涨价信息、价格欺诈、价格串通、牟取暴利等价格违法行为。
五、禁止燃气工程安装垄断行为
(一)燃气经营企业、燃气工程安装企业等不得达成、实施排除、限制燃气工程安装行业竞争的协议、决定或其他协同行为,不得相互协商固定或同步调整燃气工程安装收费标准等。
(二)燃气行业协会、燃气经营企业等不得组织本地燃气工程安装企业固定或变更工程安装收费标准,不得出台排除、限制燃气工程安装行业竞争的规定、办法等。
(三)燃气经营企业等不得滥用市场支配地位,限定燃气工程安装只能由自己或利益相关方进行施工,不得向用户指定设计、施工、监理、设备材料供应单位,或以供气安全等为由附加不合理条件,或实施其他滥用市场支配地位的行为。
六、其他
(一)各级市场监管部门依法对燃气工程安装价格收费行为实施监管。根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》等法律法规,依法查处价格违法行为和垄断行为。