2024 年，国内生产总值实现增长，在房地产市场方面，一系列政策稳定市场，如多地放宽限购政策，刺激住房消费。新型城镇化进程中，武汉等城市不断优化城市空间布局，土木行业在城市新区建设、旧城改造等项目中持续发力。绿色低碳发展促使大量绿色建筑项目涌现，像深圳的一些新建写字楼，采用节能灯具、高效隔热材料等，降低能耗。新兴产业快速发展，为土木行业带来新业务，“一带一路” 建设成效显著，我国在海外参与建设了众多基础设施项目，如中老铁路，土木行业在其中展现了强大的建设实力。但同时，外部环境复杂，国际市场竞争加剧，国内基层财政困难也给一些土木项目的推进带来压力。
01
宏观与政策
国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%；
一次性增加6万亿元地方专项债务限额置换存量隐性债务；
清理废除妨碍全国统一市场的规定做法，制定实施公平竞争审查条例；
提请审议民营经济促进法草案。
推动房地产市场止跌回稳，下调住房贷款利率和首付比例，居民存量房贷利息年支出减少约1500亿元。
02
工作回顾
围绕扩大有效需求，扎实推进“两重”建设，加力支持“两新”工作，设备购置投资增长15.7％，家电类商品零售额增长12.3％。
推动房地产市场止跌回稳，下调住房贷款利率和首付比例，居民存量房贷利息年支出减少约1500亿元，降低交易环节税费水平，扎实推进保交房工作。
高质量共建“一带一路”成效显著，一批重大工程、民生项目稳步实施。
出台实施新型城镇化战略五年行动计划，扎实推进城市更新，常住人口城镇化率提高到67％。
出台一批区域发展政策，实施一批区域重大项目，健全主体功能区制度政策，区域融合发展取得新进展。
强化生态环境综合治理，主要污染物排放量继续下降。
深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，荒漠化、沙化土地面积持续“双缩减”。
全国碳排放权交易更趋活跃。
强化应急管理和安全生产，开展燃气、电动自行车等安全隐患全链条专项整治。
03
土木在线政策专题内容收录
2024 年土木在线围绕两会政策开展内容专题生产，覆盖绿色建筑（设计理念、提标改造、循环经济）、新能源技术（光伏配套、储能系统、抽水蓄能）、城市更新（地下管网、乡村振兴）、能源基础设施（发电建设、供电改造）、交通基础设施（路网规划、新能源配套）、数字经济（工程行业应用融合）、建筑智能化（智能化改造与新建）、水利基础设施（国家水网建设）等领域，聚焦各方向政策理念、技术创新及实践应用，为行业发展提供多维度内容支撑。
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04
2025年政府工作任务（土木行业相关）
宏观与政策
1、提高赤字率、增加地方政府专项债券。
拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。
今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元。
化解地方政府债务风险。加快剥离地方融资平台政府融资功能，推动市场化转型和债务风险化解。
坚持政府过紧日子。
2、统一大市场，整治内卷。
纵深推进全国统一大市场建设。
破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争。
改革完善招标投标体制机制。
构建统一的信用修复制度。
加大对民营、小微企业等的支持。
引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设。
加快建设统一开放的交通运输市场。
城市更新
加力实施城中村和危旧房改造。
持续推进城市更新和城镇老旧小区改造。
发展数字化、智能化基础设施，完善无障碍适老化配套设施。
推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。
“两重”工程
更大力度支持“两重”建设。
推动“三北”工程标志性战役取得重要成果。
绿色低碳
深入实施绿色低碳先进技术示范工程，培育绿色建筑等新增长点。
碳达峰碳中和。开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。
加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。
开展煤电低碳化改造试点示范。
大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展示范区。
新兴产业
培育壮大新兴产业、未来产业。
推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。
培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。
持续推进“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
农业
高质量推进高标准农田建设，加强农田水利设施和现代化灌区建设。
发展新型农村集体经济。
创新乡村振兴投融资机制。
加大区域战略实施力度。
都市圈
发展现代化都市圈。
深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略。
提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。
深入推动长江经济带建设、黄河流域生态保护和高质量发展。
高标准高质量推进雄安新区建设。
推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。
加强边疆地区建设。
民生
统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。
促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，实施医疗卫生强基工程。
做好西藏定日县地震灾后恢复重建，提高重点地区房屋、基础设施抗震能力。
海外
推动高质量共建“一带一路”走深走实。
保障中欧班列稳定畅通运行，加快西部陆海新通道建设。
05
结语
2025年中国建筑行业总的趋势是从增量扩张转向存量提质、高质量发展，中国建筑行业正处于深刻变革之中，建筑行业将更加依赖技术、可持续性和智能化，同时面临劳动力短缺和经济波动的挑战。绿色建筑和智慧城市将成为主要发展方向。建筑企业需要紧跟行业发展趋势，积极应对挑战，抓住机遇，通过技术创新、业务拓展和转型升级，在激烈的市场竞争中实现可持续发展。
同时，土木在线将持续为大家梳理土木行业领域最新政策要点，聚焦城市更新、绿色建筑等热门议题，挖掘行业机遇。请多多关注土木在线，不要错过最新干货噢！