支撑服务京津冀协同发展地质调查报告（3篇）由网友“zjjby”投稿提供，下面是小编为大家整理后的支撑服务京津冀协同发展地质调查报告，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
支撑服务京津冀协同发展地质调查报告
京津冀地区经济基础雄厚、自然资源条件优越，是北方经济规模最大、最具活力的地区。与此同时，京津冀地区自然、经济、地理差异很大，地质构造条件复杂、人类经济活动强烈、重大工程建设密布、生态地质环境相对脆弱。
《支撑服务京津冀协同发展地质调查报告》显示，京津冀地区具有较优越的地质条件和较高的资源环境承载能力，但区内人口密集、国土开发强度高，推进京津冀协同发展需要高度关注活动断裂、地下水超采、地面沉降、海岸不稳定等重大地质问题。
这份由中国地质调查局会同京津冀3省(市)国土资源部门编制的报告，系统地梳理了京津冀地区以往地质调查成果，全面研究了京津冀地区地下水、耕地、地热、地质遗迹、区域地壳稳定性等地质资源环境条件以及活动构造、地下水超采、地面沉降、地面塌陷、水土污染等等问题，提出了京津冀协同发展具备的6个有利资源环境条件和需要关注的8个重大地质问题。
报告指出，“十三五”期间，国土资源部将与京津冀三省(市)人民政府合作构建“一部三省(市)”地质工作协调机制，依托中国地质调查局和京津冀三省(市)国土资源及地勘部门，按照“一网(重要交通通道)、三区(非首都功能疏解与产业升级转移承接区、生态环境保护区、燕山-太行山集中连片特困区)、一支撑(技术支撑体系)部署综合地质调查工作，不断深化地质环境演化规律的认识，构建国土资源环境承载力评价与监测预警体系和京津冀综合地质信息平台，为京津冀协同发展规划实施提供基础支撑和服务。
党的十八大召开以来，新一届中央领导集体提出了推进“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带建设等重大国家战略。
中国地质调查局始终把支撑服务国家“三大战略”摆在重要位置。在刚刚过去的20，中国地质调查局向国务院呈报了支撑服务“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带建设“三大战略”的地质调查报告(图集)，一系列成果得到了中央领导同志的高度重视和充分肯定。
为了更好地服务国家重大战略，中国地质调查局在新时期也对自身工作确立了更高的要求和目标。
以支撑服务京津冀协同发展为例，根据中央精神和《京津冀协同发展规划纲要》提出的要求，国土资源部、中国地质调查局必须充分发挥地质工作在京津冀协同发展中的基础性和先行性作用。
年11月，国土资源部与京津冀三省(市)人民政府正式商定构建地质工作协调合作机制，将围绕疏解北京非首都功能，实现交通一体化、生态环境保护和产业升级转移三个重点领域率先突破等方面统筹部署地质调查工作，为京津冀协同发展提供国土资源和地质环境保障。
而从2015年7月以来，中国地质调查局更是发挥专业优势，会同京津冀3省(市)国土资源部门，在以往地质调查工作基础上，编制了《支撑服务京津冀协同发展地质调查报告(2015年)》。
这份报告系统梳理了京津冀地区以往地质调查成果，全面研究了京津冀地区地下水、耕地、地热、地质遗迹、区域地壳稳定性等地质资源环境条件以及活动构造、地下水超采、地面沉降、地面塌陷、水土污染等等问题，提出了京津冀协同发展具备的6个有利资源环境条件和需要关注的8个重大地质问题。
有利的资源环境
一、地下淡水资源总体较好
调查显示，京津冀地下水可开采资源量188亿立方米/年。其中，平原区地下水可开采资源量146亿立方米/年，多年平均开采量164亿立方米/年，满足了区内75%的供水需求，是支撑区内经济社会持续发展和城乡生活用水的主要供水水源。区内地下淡水质量总体较好，可直接或经适当处理后作为饮用水源的占62.6%。
调查监测表明，天津、唐山、保定等地区的浅层地下水尚有12.5亿立方米/年的开采潜力，可以适度加大开发利用。另外，在北京、天津、石家庄、保定、唐山等地分布21处具备建立应急水源地条件的远景区，初步评价日供水量可达234万立方米。
报告建议尽快开展应急水源地勘查和规划建设，构建城市应急地下水源安全保障体系。
二、耕地资源好于全国平均
京津冀地区现有耕地9127万亩，在已调查的8347万亩耕地中，99.2%为无重金属污染或超标的清洁耕地，高于全国91.8%的水平。重金属污染或超标耕地面积仅占0.8%，低于全国8.2%的平均水平。
调查发现富硒耕地284万亩，占调查耕地面积的3.4%，占全国已发现富硒耕地面积的5.4%，主要分布在天津周边、唐山东部、保定周边、石家庄东南部、邢台南部、邯郸西部等地区，是发展富硒农产品等特色农业的珍贵耕地资源。调查发现绿色优质耕地1978万亩，占调查耕地面积的23.7%，可用于打造优质农产品基地。
报告建议将这些优质耕地资源优先划为永久基本农田，实施最严格的“红线”管控。
三、地热资源可以持续开发
调查评价表明，京津冀规划区13个地级以上城市浅层地温能每年可开采热量折合标准煤9200万吨。若采用热泵系统开发利用浅层地温能，可实现建筑物夏季制冷35亿平方米，冬季供暖29亿平方米。目前，京津冀地区采用浅层地温能供暖制冷面积8500万平方米，占全国利用浅层地温能供暖制冷总面积的'20%，是我国浅层地温能开发程度最高、用于建筑物供暖制冷规模最大的地区之一。
京津冀地区水热型地热资源每年可开采流体热量折合标准煤2.5亿吨，目前年开采量仅占可采量的0.4%，主要用于供暖、旅游疗养、种植养殖等，其中直接采用地下热水进行供暖的建筑面积7100万平方米。
浅层地温能和水热型地热资源是区内可持续开发的重要清洁能源，每年可利用热量折合标准煤3.43亿吨，占京津冀燃煤消耗总量的87%，每年可减排二氧化碳8.18亿吨，在治理大气污染行动中可发挥重要作用。另外，北京延庆地热资源可以满足2022年冬奥会场馆规划区建筑的冬季供暖需求，为绿色办奥提供支撑。
报告建议进一步加大地热资源公益性勘查资金投入以降低商业勘探风险，出台价格补贴、税收优惠等鼓励政策，加快地热资源勘查和可持续开发利用。
四、工程地质条件总体良好
调查评价表明，京津冀区域地壳相对稳定区占全区面积的85%。山区地质灾害主要为中、低易发的中小型崩塌、滑坡、泥石流和采矿塌陷。平原区地形平坦，除局部受活动断裂带、地面塌陷和严重地面沉降影响外，其余地区场地工程地质条件总体良好，可通过现有工程技术手段保障城市发展和重大建设工程运行安全。
经初步调查，延庆、崇礼两地冬奥会场馆规划区及周边无制约基础设施建设的重大地质问题。
五、旅游地质资源丰富多样
调查评价表明，区内分布地质遗迹326处,主要有地质剖面、重要化石产地、重要岩矿石产地、岩土体地貌、水体地貌、海岸地貌、火山地貌、地震遗迹和地质灾害等类型。地质遗迹是记录地质历史事件的重要载体，也是开展地质科普教育、发展旅游产业的重要资源。目前，京津冀地区已建成世界级地质公园2处、国家级地质公园17处、国家级湿地公园3处。
报告建议充分利用丰富多样的地质遗迹资源禀赋，统筹规划建设环首都国家公园。
六、地质调查支撑精准脱贫
近来，通过实施燕山-太行山集中连片特困区地下水勘查与打井示范，施工探采结合井226眼，直接解决了当地32万人饮水困难问题。对缺水的山区贫困县，可以通过实施水文地质调查，为解决人畜饮水水源问题提供技术支撑。
经调查，在燕山-太行山集中连片特困区发现可供开发利用的地质遗迹240余处，地热田、温泉40余处。其中近期发现的阜平县大台乡神仙山溶洞，是华北地区少有的岩溶地质景观，具有较大旅游开发价值。
报告建议进一步加强贫困缺水山区勘查找水、地质遗迹调查评价、特色农业区土地质量地球化学调查等工作，为改善贫困山区生活生产条件、促进旅游产业和特色农业发展提供资源环境支撑。
区内分布的31条主要活动断裂带所涉及的地壳相对不稳定区范围约占京津冀总面积15%。其中，有106处活动断裂带通过的地段可能直接影响城市和高速铁路、城际铁路、南水北调等重大工程规划建设及运行安全。
报告建议在城市发展、产业转移承接和重大工程规划选址及建设时，加强活动断裂带调查评价，确定断层的准确位置和活动强度，采取避让活动断层或提高相应抗震设防等级等措施。
二、要科学开发及利用地下水资源
由于长期依靠超采地下水来满足城市发展和工农业生产快速增长的需求，在京津冀地区形成了世界上面积最大的“华北平原-环渤海复合大漏斗”，诱发了严重的地面沉降、地裂缝等地质灾害。目前，京津冀平原地下水超采量约18亿立方米/年，超采率12.3%。其中，100米以下的深层地下水超采严重，超采率达83.5%，超采量12.7亿立方米/年，超采区面积约6万平方千米，占平原区面积的67%。
报告建议科学开发利用地下水资源，严格控制深层地下水开采，按照“优质优用、工业慎用、农业少用、生活主用”的原则，将深层地下水作为战备水资源进行储存，同时，进一步加强地下水动态监测，及时优化调整地下水压采方案。另外，可充分利用浅层地下水降落漏斗和含水层的调蓄能力，规划建设南水北调工程地下调蓄水库和“海绵城市”。
三、进一步加强地面沉降监测预警
目前，京津冀累计沉降量大于200毫米的地区有6.4万平方千米，占平原区面积的72.7%。沉降速率大于50毫米/年的严重沉降区面积1.15万平方千米，占京津冀平原区面积的13%，占全国严重沉降区面积的92.4%，与相比增长了18.4倍，主要分布在35个县(市、区)。另外，分布长度大于1千米的地裂缝72条。地面沉降、地裂缝灾害将影响城市规划建设、高铁安全运行和南水北调工程输水流量。
报告建议进一步加强重点地区、重大工程区地面沉降监测预警，强化区域联防联控等防治措施。
四、地陷区要合理划定禁止建设区
调查发现，在唐山城市规划区南部和东部等地分布地面塌陷易发区，对城市工程建设和运行安全构成较大威胁。
报告建议加强隐伏岩溶及采空区调查，严格控制该区域的建设规模，科学谨慎进行土地用途规划，合理划定禁止建设区、限制建设区和城市开发边界。
五、严格控制填海造陆规模和速度
近10年来，津冀沿海填海造陆面积586平方千米，规划到填海造陆面积将达到750平方千米。大规模填海造陆改变了近岸海洋水动力条件，造成海洋生态环境劣化和海域工程地质条件变化。
报告建议强化填海造陆区的地质环境条件适宜性、限制性和港口群建设的环境影响监测评价，严格控制填海造陆规模和速度。严格保护自然岸线，自然岸线(包括以盐田为主的半自然岸线)保有率宜维持在目前55%的水平。
六、加强沿海产业带安全风险预防
目前规划的沿海产业转移承接区，多位于填海造陆区或临近区域，是遭受海平面上升、风暴潮、洪水内涝等灾害严重威胁的高风险区。
根据海岸现有地面高程、地面沉降速率、海平面上升速率、极端风暴潮增水等综合因素，报告建议天津滨海新区的海堤顶面高程设计应不低于5.1米，曹妃甸区的海堤顶面高程设计应不低于6.67米。
七、局部水土污染要采取修复治理
京津冀平原区地下水污染组分主要为氮和铅、铬、镉、汞等重金属以及有机氯溶剂、多环芳烃及农药类等有毒有害有机物，呈点状零星分布在大中城市和工矿企业周边、排污河两侧及部分农田区，氮污染在局部地段呈面状发展趋势。此外，调查还表明，重金属严重污染或超标的耕地面积65万亩，占调查耕地面积的0.8%，主要分布在老工业区和城镇区周边。
报告建议强化城市周边、工业区和农业面状污染源的管控，对污染耕地、地下水采取修复治理、调整种植结构或土地用途等措施。
八、生态环境修复治理要多措并举
调查表明，京津冀平原区有1144万亩土地存在不同类型、不同程度的环境地质问题。
其中，地下水超采且地面沉降严重区610万亩，报告建议对这一区域内的耕地采取轮作休耕、农业节水、调整种植结构、实施替代水源工程等综合措施，严格控制地下水开采。
对534万亩地裂缝高易发、水土污染严重、地面塌陷易发、湿地萎缩、盐碱化、沙化等环境地质问题突出的土地，报告建议优先在这些地区开展退耕造林、退耕还湿、沿海生态防护林、绿色生态河流廊道等规划建设。
此外，在山区尚有矿山开采损毁土地143万亩，报告建议结合山区水源涵养与生态环境修复，对损毁土地进行整治和复绿，加快建设绿色矿山。
支撑服务长江经济带发展地质调查报告
在12月11日召开的长江经济带地质工作研讨会上，中国地质调查局副局长李金发作了《支撑服务长江经济带发展地质调查报告(2015)》。《报告》紧密结合长江经济带发展地质工作需求，对支撑长江经济带发展有利的资源环境条件进行了初步评价，对重大地质问题提出了对策建议。
据了解，2015年7月以来，中国地质调查局会同长江经济带十一省(市)国土资源部门，系统梳理了长江经济带以往地质调查成果，编制《支撑服务长江经济带发展地质调查报告》。有关专家全面研究了长江经济带耕地、地热、页岩气、锂矿等资源能源条件以及岩溶塌陷、地面沉降、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害和活动构造、地震等问题，提出了长江经济带建设需要关注的四大有利资源环境条件和四个重大地质问题。
《报告》指出，支撑长江经济带发展具有四大有利资源环境条件。一是区内耕地总面积6.8亿亩，已开展1∶25万地球化学调查耕地面积5.4亿亩，其中无重金属污染耕地4.5亿亩、绿色富硒耕地1836万亩，有利于发展生态农业和特色农业。二是页岩气可采资源量15.5万亿立方米，占全国62%，继重庆涪陵建成我国第一个页岩气商业化开发基地之后，近期又在湖北宜昌远安取得页岩气勘查重大突破。这些地勘成果有利于打造绿色能源产业带。三是地热资源丰富，每年可利用地热能折合标准煤2.4亿吨，相当于20燃煤量的.19%，有利于促进城市节能减排和地热相关产业发展。四是战略性矿产资源储量大，稀土、钛、钒等矿产储量占全国80%以上，锂、钼、钨、锡等矿产储量占全国50%以上，四川甲基卡发现亚洲最大的能源金属锂矿床，有利于推进新材料、高端制造、新能源汽车等新兴产业发展。
《报告》同时指出，长江经济带地质条件复杂，活动断裂、岩溶塌陷、滑坡崩塌泥石流灾害、地面沉降等地质问题突出。调查表明，区内主要活动断裂带94条，岩溶塌陷高易发区23.5万平方公里，滑坡崩塌泥石流灾害隐患点10.7万余处，地面沉降严重区约2万平方公里。《报告》建议进行过江通道规划时，针对地质问题开展进一步地质勘查，合理确定通道位置和过江方式;穿过地质问题易发区的沪昆高铁线段，建议加强地质问题监测预警与防控;加强城镇地质安全风险评价，科学规划城镇布局;加强重点地区耕地和地下水保护和污染修复，推进矿业转型升级和绿色矿山建设。
有关人士称，《报告》紧密结合长江经济带发展地质工作需求，突出资源环境条件保障与地质问题预防，对长江经济带优势资源利用和产业转型升级、基础设施和重大工程建设以及新型城镇化发展中地质安全保障、生态环境保护和生态廊道建设将起到积极的地质支撑和决策参考作用。
关于京津冀协同发展下航运金融服务体系发展的对策思考的论文
2011年5月《关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》获批，北方国际航运中心成为国务院对天津滨海新区的功能定位。因而，滨海新区作为国家综合改革试验区及我国北方经济中心也正着新一轮跨越式发展的重大机遇。2014年10月交通运输部副部长何建中在《全而实施海运强国战略，努力建设现代海运体系》的工作报告中指出，加强天津、大连、厦门、武汉、重庆航运中心建设，提升服务品质和服务水平，完善组合区域港口发展协调机制，探索国际航运发展综合实验区试验示范政策。天津港在这样的利好政策下建设航运中心，应抓住历史的机遇，秉承资源优势.在航运金融蓝海中强化国际航运中心地位，更好发挥京津冀区域协同发展中重要的门户作用。
一、滨海新区航运金融与航运金融服务体系
航运金融是基于“航运资源资本化、航运资产资本化、航运未来价值资本化”的机制，以航运业为平台，金融业为媒介，推进融资、投资、金融服务等一系列经济活动，解决航运资金融通、航运资源整合上的不足，在航运业与金融业的产业互动中创造新的价值。天津滨海新区在建设国际航运中心的过程中，航运金融是强化国际航运中心地位的重要动力，也是推动津冀沿海产业带资源整合和京津冀区域协同发展的重要动力。
航运金融服务体系是基于产业集聚原理。航运类相关服务企业通过区域集聚整合航运资源，延展航运金融产业链条。其中包括为航运中的船舶制造、水土运输和港口建设搭建金融平台，形成一体化、专业化、全流程的航运金融产业服务链。这一产业链涉及:开展主营业务的商业银行、保险、证券、基金、租赁、担保、期货和财务公司等非银行金融机构，以及开展辅助业务的船舶登记、信用服务和政府部门等。
二、国内外航运金融发展的经验借鉴
目前，天津航运金融建设处于起步阶段.同世界国际航运金融中心城市相比存在较大差距，因此，借鉴其他国际航运中心的发展经验对推动天津航运金融服务体系的.快速发展具有重要意义。
三、京津冀协同发展战略条件下航运金融服务体系发展的对策思考
(一)滨海新区加快建设航运金融服务体系的路径分析
在京津冀协同发展的战略背景下，天津应承担起国际中转、国际配送、国际贸易、航运融资、航运交易、航运租赁等功能，把天津东疆保税港区建设成为各类航运要素聚集、服务辐射效应显著、参与全球资源配置的北方国际航运中心和国际物流中心，综合功能完善的国际航运金融服务体系。利用天津港自身优势，促成航运板块与金融板块的对接，实现京津冀区域整体利益最大化。
首先，航运金融服务体系是实现国际航运金融中心的内生动力。现代化的航运金融服务体系为国际航运金融相关经济活动提供贷款、投资、保险等金融服务。国际航运金融中心的形成无论从硬件、软件的角度都离不开金融业的支持。如上海、伦敦等世界著名航运中心表明发达的航运金融服务体系是实现国际航运金融中心的强劲助推力。 其次，加快建设航运金融服务体系可以促进腹地区域经济的发展。目前，天津港能够服务辐射包括京津冀及中西部地区的14个省、市、自治区，占全国而积的52%，有较强的辐射力和影响力。京津冀协同推进航运金融业是京津冀协同发展的重要组成部分。在京津冀协同发展的国家战略背景下以及在滨海新区试行金融创新的有利政策下，加快推进航运金融服务体系建设，使得天津港腹地经济更具发展潜力。 最后，现代化的航运金融服务体系加速驱动京津冀协同发展进程。金融业控制经济命脉，金融业作为高端服务业是实体产业发展的血脉，实体产业借助金融资本加快产业升级。京津冀区域协同发展进程的关键是做好区域协调，分工、合作，在区域协调中利用天津港比较优势，融合航运业与金融业，使天津航运金融业务为实体经济服务，促进京津冀区域整体利益最大化。
(二)滨海新区加快建设航运金融服务体系的对策
在外部环境建设上。首先，建立由相关政府部门、金融管理部门、金融机构以及有关航运企业组成联合工作机制，定期交流信息，研究航运和金融业两大板块的对接任务，融合航运业与金融业，协调推进航运金融业务发展。其次，加大政策扶持力度，给予航运机构更多税收优惠政策，惠及更多企业和航运金融业务。完善对航运企业外汇收付汇的管理，提升航运企业金管理效率，减少管理成本。再次，培养航运人才，加强航运人才储备。天津应制定和落实引进人才、留住人才和调动人才积极性的政策措施，建立健全有效的航运人才培养机制，营造有利于航运金融人才脱颖而出的环境。办学方而，加大对相关海事院校培养航运人才的力度，注重培养结合金融、保险、法律的复合型人才，鼓励航运金融人员特别是留学回国人员到天津，为其提供良好的工作和生活条件。
推动京津冀协同发展（认真学习宣传贯彻党的十九大精神）
蔡 奇
06 版）
总书记所作的党的十九大报告明确指出：“以疏解北京非首都功能为„牛鼻子‟推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。”这是党中央在中国特色社会主义进入新时代作出的重大决策部署，也是在新的历史起点上深入推进京津冀协同发展的动员令。
一、京津冀协同发展是总书记亲自决策推动的重大国家战略
京津冀地域面积21.6万平方公里，人口1.1亿，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的区域之一。2016年，京津冀以全国2.3%的国土面积，承载了全国8%的人口，贡献了全国10%的国内生产总值。全国有25%的外商直接投资落地这一区域，研发经费支出也占全国15%。当然，京津冀也面临诸多困难和问题，尤其是北京“大城市病”突出，水资源匮乏，人口规模已近天花板，京津两极过于“肥胖”，周边中小城市过于“瘦弱”，区域发展差距悬殊，发展不平衡问题严重。推动京津冀协同发展，有利于破解首都发展长期积累的深层次矛盾和问题，优化提升首都功能，探索人口经济密集地区优化开发模式；有利于破除隐形壁垒、打破行政分割，实现优势互补、一体化发展，为全国区域协调发展体制机制创新提供经验；有利于优化生产力布局和空间结构，打造具有较强竞争力的世界级城市群；有利于引领经济发展新常态，增强对环渤海地区和北方腹地的辐射带动能力，为全国转型发展和全方位对外开放作出更大贡献。进而言之，深入实施京津冀协同发展战略，对于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“新两步走”的战略目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。
3年多来，在京津冀协同发展领导小组有力领导和专家咨询委员会精心指导下，京津冀三省市和有关部门认真落实《规划纲要》，扎实推进各项工作，京津冀协同发展实现良好开局。编制实施全国首个跨省级行政区“十三五”规划，出台了产业、交通、科技、生态环保等12个专项规划和一系列政策，落实《规划纲要》的“四梁八柱”基本建立。北京认真对接落实疏解非首都功能控增量、疏存量 两个政策意见，严格实施新增产业禁止和限制目录，大力开展疏解整治促提升专项行动，推动一批区域性批发市场、一般性制造业企业、学校、医院等有序疏解，带动常住人口连续两年增量、增速“双降”。重点领域率先突破取得重要进展，河北积极对接京津服务京津，率先打通一批瓶颈路、断头路，深入实施“6643”工程、禁煤区建设及各种环境专项整治行动。以北京为中心、“半小时通勤圈”逐步扩大，京津冀PM2.5平均浓度2016年比2013年下降33%，“4+N”产业合作格局加快构建。同时，全面创新改革试验深入开展，北京向津冀输出技术合同成交额年增长超过30%，公共服务共建共享初见成效，京津两市助力河北张承保地区脱贫攻坚扎实推进。
二、推动京津冀协同发展的目标任务
今后一个时期，京津冀要着力建设以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。到2035年，北京初步建成国际一流的和谐宜居之都，“大城市病”治理取得显著成效，首都功能更加优化，城市综合竞争力进入世界前列；京津冀世界级城市群的架构和区域一体化格局基本形成，区域经济结构更加合理，生态环境质量总体良好，公共服务水平趋于均衡，成为具有较强国际竞争力和影响力的重要区域，在引领和支撑全国经济社会发展中发挥更大作用。
（一）坚定不移疏解北京非首都功能。这是推动京津冀协同发展的“牛鼻子”。重点是继续疏解一般性产业特别是高消耗产业，区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业，推动部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能，部分行政性、事业性服务机构等有序迁出。高水平规划建设北京城市副中心，打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区，到2035年承接北京中心城区40万—50万常住人口疏解。北京要把疏解功 能与改善环境、控制人口、提升功能有机结合起来，深入开展疏解整治促提升，统筹腾退空间利用，推动老城重组，优化提升首都功能。
（二）着力优化京津冀城市群空间格局。按照《规划纲要》确定的“一核、双城、三轴、四区、多节点”骨架，打造以首都为核心的世界级城市群。重点是充分发挥北京“一核”作用，强化京津“双城”联动和同城化发展，共同发挥高端引领和辐射带动作用；沿京津、京雄（保）石、京唐秦等主要交通廊道建设产业发展带和城镇聚集轴，形成区域发展主体框架；提高区域性中心城市和节点城市综合承载能力，有序推动产业和人口聚集，形成定位清晰、分工合理、功能完善、生态宜居的现代城镇体系，走出一条绿色低碳智能的新型城镇化道路。
（三）统筹推动重点工作持续突破。共建“轨道上的京津冀”，完善便捷畅通公路交通网，打造“一小时通勤圈”，构建现代化机场群、港口群，提升交通运输组织和服务现代化水平。建立一体化环境准入和退出机制，强化大气、水等环境污染联防联控联治，推动能源生产和消费革命，推进燕山—太行山生态安全屏障、京津保湿地生态过渡带、环首都国家公园等建设，扩大区域环境容量和生态空间。按照建设现代化经济体系的要求，深入推进供给侧结构性改革，理顺三省市产业发展链条，建设曹妃甸协同发展示范区、新机场临空经济区、张承生态功能区、滨海新区等战略合作和功能承接平台，打造立足区域、服务全国、辐射全球的优势产业集聚区。深化京津冀全面创新改革试验，推进北京建设具有全球影响力的全国科技创新中心，做好北京原始创新、天津研发转化、河北推广应用的衔接，集中力量支持河北雄安新区建设创新驱动发展引领区，形成协同创新共同体。推动金融、土地、技术和信息等要素市场一体化改革，完善行政管理协同、基础设施互联互通、生态环境保护联动、产业协同发展、科技创新协同等机制，打造区域体制机制高地。建立交界地区协同管理长效机制，统一规划、统一政策、统一 管控。完善共建共享、协调集约的能源、水资源等基础设施体系，营造京畿特色、多元活力的文化体系，建设设施均好、覆盖城乡的公共服务体系。落实京津两市对口帮扶河北省张承保环京津相关地区任务。
（四）共同办好北京2022年冬奥会、冬残奥会。党的十九大报告明确指出，要“筹办好北京冬奥会、冬残奥会”。这是我国重要历史节点的重大标志性活动，对京津冀协同发展有着强有力牵引作用。准确把握筹办冬奥会定位，落实绿色、共享、开放、廉洁办奥理念，科学实施筹办工作总体计划，确保办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。加强筹办工作协调，确保主要竞赛场馆和基础设施2019年底前建成、2020年测试赛成功举办。统筹赛事需求、赛后利用和环境保护，坚持节约集约利用资源，确保各项设施成为值得传承、造福人民的优质资产。高水平做好赛会运行保障和服务，动员群众广泛参与，彰显民族和文化特色，促进中外文明对话交流。把普及冰雪运动贯穿筹办工作始终，以青少年为重点，与全民健身相结合，扩大冬季运动覆盖面。共建京张文化体育旅游带，打造体育、休闲、旅游产业集聚区，提升区域整体发展水平。
三、高起点规划、高标准建设雄安新区
雄安新区是继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。规划建设要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉，使之成为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大实践。按照中央部署，雄安新区要抓好建设绿色智慧新城、打造优美生态环境、发展高端高新产业、提供优质公共服务、构建快捷高效交通网、推进体制机制改革、扩大全方位对外开放七大重点任务，建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。党中央明确雄安新区规划建设目标，到2020年，雄安新区对外骨干交通路网基本建成，起步区基础设施建设和产业布局框架基本形成，白洋淀环境综合治理和生态修复取得明显进展，新区雏形初步显现；到2030年，一座绿色低碳、信息智能、宜居宜业，具有较强竞争力和影响力，人与自然和谐共处的现代化新城将绽放光芒。
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据悉，目前京津冀明确了以“一核、两城、三轴、四区、多节点城市发展”的空间布局，一核指首都，两城指北京、天津，三轴指通过京津、（北）京唐（山）秦（皇岛）、（北）京保（定）石（家庄）三个发展轴来带......
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