台海和平会出现机会之窗吗——年两岸关系回顾与前瞻和平统一

世界在动荡不安、疫情肆虐中送走了多舛之年。在新的一年中，高度对立与紧绷的台海变局能否拨乱反正，能否修复与回暖，牵动着台海和平，关乎着普罗大众民生。从内外环境看，2021年的两岸关系有可能出现间歇性调整与缓和，但目前仍然看不到机会之窗，更不会出现戏剧性的所谓转折。观察未来两岸关系发展，要看三个状态会否、或是在多大程度上出现变化：一是台美间的勾连会否收手；二是蔡英文当局会否停止“反中、仇中、抗中”的政治操作；三是两岸民意对抗会否降低。

回顾2020年的两岸关系，我们可以用一个字来概括：线。

第一个“线”，是台海和平与战争只有一线之隔，但和平只要有一线希望，大陆就一定会做百分之百的努力。在讨论2020年的台海形势时，兵凶战危已成为两岸学者挂在嘴边的一个高频词。蔡英文2020年1月胜选后在接受英国广播公司专访时扬言，“任何时候都无法排除战争的可能性”“台湾的军事能力相当不错，对中国来说，侵略台湾的代价将非常巨大”，讲话充满着挑衅。可以说，2020年两岸关系一开局就充满着火药味。年内，两岸各界对台海形势的恶化也频频发出警示。马英九基金会认为，2020年是“台湾数十年来最危险时刻”，并在8月专门举办了台湾“不安全研讨会”。陆委会前副主委赵建民则列举八项指标，认为两岸关系已进入“准战争”状态，两岸应首重避险。台情治机构负责人也坦承两岸发生全面性战争的机率“比平常高”。大陆不仅有学者认为“两岸关系到了极限爆炸的边缘”，更有人认为“现在两岸和平统一的可能性在逐渐地丧失，而且越来越小。” 著名中国问题专家、哈佛大学荣休教授傅高义先生生前也曾示警，“台湾问题引发的冲突，可能会升级为一场对全人类造成灾难性打击的大战。”年内，蔡英文当局不断加大与美国等外部势力勾连，台湾民众对和平比以往任何时候都变得更加无感，或者说是更加麻木，大陆民意则对此显得十分不耐，喊打之声不绝于耳，甚至在智库与学界中也对如何实现和平统一越来越不自信。尽管如此，大陆仍保持战略定力，尽最大努力维护台海和平稳定，尽最大努力争取和平统一的前景。

2020年两岸关系一开局就充满着火药味。

第二个“线”，是所谓的“海峡中线”走入历史。针对外部势力干涉和极少数“台独”分子及其分裂活动，大陆反“台独”力度前所未有。为展现捍卫国家主权和领土完整的决心与能力，解放军在台海地区组织系列军事行动，成体系出动，进行常态化巡航、实战化演练、针对性威慑和作战能力的全方位检验。对于台军机广播喊话解放军“已飞过海峡中线”，不仅解放军战机飞行员以“没有海峡中线”应对，外交部和国台办发言人也针对台湾当局的炒作先后做出明确回应：台湾是中国领土不可分割的一部分，不存在所谓的“海峡中线”！至此，1954年以来的这条虚幻的所谓海峡中线完全葬身海底，“台独”又被剥下一层护身符。

第三个“线”，是两岸线上交流。新冠疫情年内突如其来，随着疫情危险性的增加，两岸因疫情产生的对抗也急剧升高。蔡英文当局“借疫谋独”，以不实之辞攻击大陆隐瞒疫情，针对性地宣示限制口罩出口，阻碍滞留湖北的台湾同胞和在台就读的大陆学生返台。台还祭出《反渗透法》以及所谓的“国安五法”大棒，大开两岸交流倒车，扬言要对参加海峡论坛者进行行政调查，威胁“依规查处”台湾艺人参加“十一”晚会，甚至对两岸通过互联网的线上交流也横加干涉，严重影响了两岸之间的交流与互动，伤害了两岸民众间的情感。疫情发生以来，为推动智库以及经济、文化、医疗卫生、教育、青年等不同领域的交流，大陆通过线上与线下相结合的形式，成功举办了各种不同规模的活动，继续保持了两岸民间交流不断线，蔡英文当局制造两岸“脱钩”“断链”的图谋完全难以实现。

第四个“线”，是大陆反分裂反“台独”的红线。年内，蔡英文当局与激进“台独”分裂势力频频挑衅大陆，持续加大对美军购，宣扬岛内“民众对大陆武力攻台已处变不惊”，积极与美联合抗中，不断散布与炒作诸如台美“建交”、特朗普离任前访台等可能引发台海重大事变的虚幻信息。大陆重拳出击，连续在台海组织实战演练，研究制定“台独”顽固分子清单，展现出越“线”必惩的坚定意志与决心。《反分裂国家法》早已设定红线，以非和平方式及其它必要措施维护国家主权与领土完整，大陆时刻严阵以待，绝不会给任何形式的“台独”分裂活动留下任何空间。

蔡英文当局与激进“台独”分裂势力频频挑衅大陆。

台海形势长期紧绷，势必会增加双方擦枪走火的可能。两岸是通过冲突、对抗，还是通过对话、谈判或其它路径达到新的缓和与稳定，这是蔡英文与民进党必须要严肃思考的问题。只有回到“九二共识”的共同政治基础上，尽早设立两岸关系的止损点，才可能恢复两岸接触与对话，维护台海和平稳定。

如何开局对于新的一年的两岸关系走向十分重要，对于两岸之间出现的任何细微变化，无论是发出什么信号、信息，还是采取什么具体动作，双方都会从不同角度予以解读，从而也决定了未来一段时间内的两岸关系走向。战与和，虽仅有一线之隔，但如何取舍也仅在一念之间。

（作者系华中师范大学台湾与东亚研究中心学术委员会主任）

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