系统治理城市内涝 切实增强城市安全韧性

孝感地处大别山、桐柏山向江汉平原过渡的坡状地带,年降雨量1040毫米~1230毫米。孝感主城区有府澴河、澴河、老澴河、槐荫河、邓家河、三汊河“六水绕城”,王母湖、野猪湖“两湖环抱”,水系发达。近年来,孝感市深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述,按照党中央、国务院关于加强城市内涝治理的决策部署和省委、省政府工作要求,坚持人民至上、生命至上,坚持底线思维、系统治理,统筹城市内涝治理和海绵示范城市建设,重塑指挥调度机制,高标准建设排涝工程,强化应急预警处置,大力推动城市排水防涝提质增效,打造“小雨不积水、大雨不内涝、极端可应对”的海绵韧性城市。近两年成功应对2022年“7·19”(降雨量183.6毫米)、2023年“4.2”(降雨量140毫米)和“5.25”(降雨量162.8毫米)等多轮强降雨,确保了城市安全、社会安宁、人民安康。

一、重塑指挥调度机制,切实提高统筹能力。针对过去“九龙治水、各自为政、设施落后、重视不够”的实际问题,市委、市政府整体重构、系统重塑城区排水防涝体制机制,建立了统一指挥、统一调度体系。一是统一汛期指挥权限。成立了市政府分管副市长任指挥长,市孝南区政府、市高新区管委会、市住建局、市城管委等21个单位为成员的孝感城区排水防涝联合应急处理指挥部(下简称市排指),将分属市直部门、区直部门、国企、街道、社区等多个部门管理的涵闸、泵站、橡胶坝等重要排涝设施的权限,统一收归市排指,在城区排水防涝应战时行使统一调度指挥权。二是分级制定响应机制。重新制定《孝感城区排水防涝联合应急处理工作方案》,建立排水防涝“四级”应急预警级别和响应行动机制,分级制定各类响应具体行动措施。三是逐一明确包保责任。对城区17个泵站、9个涵闸坝、6个涵洞等重点风险、重要管控部位,逐一明确责任单位和责任人,安排700余名党员干部包保值守,确保责任落实到人头、任务落实到点位,每逢降雨均组织人员到岗蹲守处置,有力有效保障城市安全。

二、高标准建设排涝工程,切实提升设施水平。按照“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的思路,实施了一批畅通道、扩调蓄、增能力、治涝点的项目,高标准构建城市排水防涝工程体系。一是源头减排,畅通渠道。将城市建成区划分为18个排水分区,分期分片推进老城区35.8平方公里的雨污分流改造,累计清疏排水管网390公里。精心治理槐荫河、老澴河、后湖渠、胜利河,扎实推进邓家河、箍湖河综合整治,打通城市内河水系,城区6条主要排涝通道全部打通。二是蓄排并举,提升能力。全面实施王母湖、野猪湖、童家湖退垸还湖,恢复区域蓄滞洪空间1400万立方米;老澴河、槐荫河蓄水空间达1050万立方米。近2年来新建孝三路、澎湖湾、英才学校等排水泵站6个,改扩建河口、城西等排水泵站4个,城区排水泵站达到17个,排水能力由275.55立方米/秒提高到374.16立方米/秒,采购了一批如“龙吸水”等应急抢险设备物资,应急处置能力大幅增加。三是系统治理,消除顽疾。按照“系统思维、一点一策”的思路,采取泵站建设、管网建设、管道清淤、地块海绵化改造等措施,完成70个内涝积水点整治,以点带面解决积水点及周边片区内涝积水问题,过去“逢雨必涝”的长征路北涵洞、澎湖湾小区等易涝区域,在近两年多轮强降雨期间均未发生积水。如标高低于周边地势近1米的澎湖湾小区,2021年“8·12”强降雨期间积水深度达1.5米。通过在市政管网设置防倒灌闸门,在小区出入口处建设截水沟,配建0.5立方米/秒雨水泵站,彻底根治困扰居民19年的小区内涝积水问题。

三、强化应急预警响应,切实增强处置能力。针对过去城区排水防涝预警响应不及时、应急处置不到位等问题,完善多方联动机制,排水防涝预警预报、灾情预判效率、应急处置能力明显提升。一是健全完善城区水系与周边江河湖库等“预警预排”运行管理机制。及时启动强降雨预警机制,市排指立即调度澴川国投提前降低老澴河橡胶坝,市、区水利部门提前开启鲢鱼地外排闸门,关闭河口闸、三河连通渠杨家咀进水闸门,腾出老澴河、槐荫河库容,有效应对城区及上游汇水区域洪涝冲击,打好主动战。二是健全完善实行“人等雨”应急处置机制。根据气象预警信息,市孝南区政府、市高新区管委会和市住建局、市消防救援支队等单位按照分工、快速反应、相互配合,安排应急队员值守,调度移动泵车等重要设备,全力保障汛期市政设施安全运行和市民畅通出行。三是健全完善信息化监控及精准高效响应机制。坚持排水防涝设施“物联化”、时空信息“互联化”、管理服务“协同化”,做实做优“智慧防汛”平台。现已建成孝感城区排水防涝信息化平台,在城区各易涝点位埋设积水监测设备41套,在各泵站、涵闸、路口安装高清摄像头56处,并与气象平台、天网工程、小区监控、智慧停车平台等平台间实现信息互通,实时掌握雨情信息、河湖水位、地面积水、泵站涵闸运行等情况。组建307人的城区排水防涝微信群,各驻点值守人员及时反馈现场信息,市排指根据城区积水情况,在群中及时发布指令,调度资源,实现精准快速响应。

THE END
0.抢险排涝护民生筑牢城市“安全堤”绥化市为保障城市安全度汛,汛期前进行排水防涝摸排工作。绥化市市政建设服务中心组建了216人的应急抢险队伍,进行了汛期排涝演练,以保证汛期安全度汛。根据实际,统筹建立排水防涝工作机制,大力推进城市内涝治理工作,制定易涝点“一点一策”整治方案。针对不同易涝点进行整治,在汛期前对风险隐患和薄弱环节开展拉网式排查,重jvzquC41yy}/eww0ep5ins4jnlx1;546362:8y424:22:=a74<:6=7270yivvq
1.加速推进排水防涝治理工程全面提升城市内涝防治能力王雄飞强调,治理城市内涝事关人民群众切身利益和城市形象。各级各部门要提高政治站位,坚持人民至上、生命至上,增强抓落实的责任感紧迫感,加速推进排水防涝治理工程建设,全面提升我市内涝防治能力。要压紧压实各方责任,高效指挥调度,持续抓好易涝点等关键部位安全隐患排查治理,确保城市安全度汛。 jvzq<84if0vfqyqg0eun0ls1p4532;:128791l645;93/=6485:677mvon
2.拧紧“安全阀”打通城市内涝治理堵点面对频繁的强降雨和强对流天气,排水防涝工作不仅关乎着城市的正常运转,更牵动着千家万户的安宁。本报特别邀请中国城市规划设计研究院副总工程师、中规院(北京)规划设计有限公司生态市政院院长王家卓,解析城市内涝影响因素,探讨打通城市内涝治理堵点路径,介绍内涝防治经验做法。jvzq<84yyy4djrscluh/ew4jvor049772953:8:2568/j}rn
3.赵敏涛调研城区易积水点位治理工作内涝易积水泵站赵敏涛赵敏涛指出,城市内涝治理是关乎群众切身利益的民生工程、民心工程,容不得丝毫马虎与懈怠。全市上下必须始终坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,抓实抓细各项治理工作。各相关部门要聚焦“快排、畅排”的核心目标,在现有治理方案基础上,进一步优化设计、细化流程,全面落实“jvzquC41o07757hqo1jz1jwvkerf1TIRI57UU9:36DHRN7mvon