高质量发展问第问:如何理解推动经济高质量发展要坚持“两个毫不动摇”

问:公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。如何理解推动经济高质量发展要坚持“两个毫不动摇”?

答:党的二十届三中全会指出,“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。”“两个毫不动摇”不仅是我们社会主义市场经济实践经验的科学总结,而且是新时代新征程推动经济高质量发展的基本要求。

党的十一届三中全会不仅拉开我国经济体制改革的序幕,而且开启了我们党对公有制经济和非公有制经济的实践探索之旅。党的十一届六中全会提出了“国营经济和集体经济是我国基本的经济形式,一定范围的劳动者个体经济是公有制经济的必要补充”;党的十二届三中全会提出“坚持多种经济形式和经营方式的共同发展,是我们长期的方针,是社会主义前进的需要”;党的十四届三中全会提出“必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针”;党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度。至此,我们党对公有制经济和非公有制经济间关系的认识经历了从“个体经济是公有制经济的必要的补充”,到“多种经济形式和经营方式的共同发展”,再到“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的不断深化,对社会主义市场经济运行规律的认识也不断深化。

我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的,而且是不断深化的,从来没有动摇。党的十六大提出“两个毫不动摇”,即“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”和“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,坚定地表明了我们党的立场和决心,也给非公有制经济人士吃了一颗“定心丸”。之后党的一些重要会议进一步丰富和完善了“两个毫不动摇”的内涵,如党的十七大在“两个毫不动摇”的基础上增加了“坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”。

党的十八大以来,我们党对“两个毫不动摇”进行了创新和发展。党的十八届三中全会在“两个毫不动摇”的基础上进一步提出“两个都是”,即公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础,并提出了两者的权利保护和公平竞争问题,即“公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯;国家保护各种所有制经济产权和合法利益,坚持权利平等、机会平等、规则平等”。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。

当前,外部压力加大,全球经济波动、贸易保护主义、地缘政治紧张等带来的不利影响加深,内部困难增多,国内需求不足等经济运行困难和挑战还在延续,正是在这样的背景下,党的二十大和二十届三中全会再次重申“两个毫不动摇”,顺应了“生产关系要适应生产力发展”规律的客观要求,是我们党坚持问题导向推动社会主义市场经济发展的必然选择。坚持“两个毫不动摇”有利于充分发挥市场经济基础制度优势,激活各类市场主体的活力,推动各种所有制经济优势互补、共同发展、共同应对国内外的风险和挑战。

如何理解新时代坚持“两个毫不动摇”的科学内涵?一是确保公有制主体地位和国有经济主导作用不动摇,推动国有资本和国有企业做强做优做大;二是坚持致力于为非公有制经济发展营造良好的发展环境,推动非公有制经济长期健康发展;三是致力于保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

新时代坚持和落实“两个毫不动摇”,需要把握以下重点:

首先要深化认识。习近平总书记指出:“我们必须亮明态度、决不含糊,始终坚持社会主义市场经济改革方向,坚持‘两个毫不动摇’。”我们必须认识到,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,把公有制经济巩固好、发展好,同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的,而是有机统一的。任何把公有制经济和非公有制经济对立起来、把“两个毫不动摇”割裂开来的观点都是极端错误的。“两个毫不动摇”不是权宜之计,而是党和国家一项大政方针,必须长期坚持。

其次要巩固公有制主体地位,更好发挥国有经济主导作用。这就需要深化国资国企改革,提升其核心竞争力。进一步推进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。要推动国有企业完善创新体系、增强创新能力、激发创新活力,带领产业链企业合力突破科技领域的“小院高墙”,充分发挥国有“链长”企业在产业链循环畅通中的支撑带动作用,进一步提升产业链供应链安全和稳定水平。

还要坚持致力于促进非公有制经济的健康发展和高质量发展。随着进一步全面深化改革,人才队伍和劳动力资源优势、产业体系和基础设施体系优势,超大规模市场优势,将给民营经济提供更大发展空间;同时,随着社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系不断健全和完善,中国特色社会主义制度所具有的多方面显著优势,也将为民营经济发展提供更为坚强的保障。为此,要引导非公有制经济人士保持发展定力、增强发展信心,保持爱拼会赢的精气神,也要为非公有制经济营造良好的发展环境,把构建亲清政商关系落到实处,切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益,真心实意为民营企业和民营企业家排忧解难。此外,还需引导非公有制经济坚守主业、做强实业,加强自主创新,转变发展方式,不断提高企业质量、效益和核心竞争力;引导非公有制经济按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构,不断完善各类生产要素的使用、管理、保护机制;引导非公有制经济坚持诚信守法经营,积极履行社会责任。

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0.坚持“两个毫不动摇”是一条基本经验习近平总书记强调,必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。“两个毫不动摇”是我们党对多年来坚持和发展基本经济制度成功经验的高度概括。正是在坚持“两个毫不动摇”中,我们创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大时代 jvzquC415i4djrsc0eun1jhv1pkxu86522689?4423>22::156779@:20jznn
1.深刻理解坚持和落实“两个毫不动摇”深刻理解坚持和落实“两个毫不动摇” 党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),其中,在对构建高水平社会主义市场经济体制进行总体擘画时,强调坚持和落实“两个毫不动摇”,再一次凸显了所有制问题之于社会主义基本经济制度和经济体制改革的重要性。在jvzquC41yy}/e|xp0et0uq}1|jk1;5472:0v;5472:19h::896957xjvor
2.马建堂、蔡昉、高培勇、刘伟、王一鸣、董志勇六学者笔谈解读三中党的二十届三中全会再次强调坚持和落实“两个毫不动摇”,对深化国资国企改革,完善国资国企各方面体制机制,明确国资国企的核心功能、重点领域和方向等均作出了系统安排,从而在体制机制和相应的功能定位上与社会主义市场经济体制、与社会主义基本经济制度的要求相一致。同时,明确提出要致力于为非公有制经济发展营造良好环境jvzq<84hkpgoen3ukpg/exr0ep5dl8724631;6631fud/rsepw~dp<>7:9;20|mvon
3.从历史唯物主义的高度深刻领悟“两个维护”的决定性意义一个马克思主义政党是不是成熟的政党,一个重要标志就是看有没有一个乃至一批具有十分坚实深厚的马克思主义理论功底,坚定正确的政治方向,坚定依靠群众、善于组织运动和领导运动的领袖人物。这样的领袖,在一定历史条件下往往起着关键性、决定性的作用。因此,深刻理解“两个确立”,坚决做到“两个维护”,首先是新时代党之jvzq<84ejktbr|3euut/ew4nnvz049752:5u49752:91a>;:44890|mvon
4.坚持“两个毫不动摇”是有差异的!坚持“两个毫不动摇”的差异性,是指公有制经济和非公有制经济在建设中国特色社会主义市场经济中的地位是不同的,“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的政策内涵是不同的。当然,这种不同并非是对立的,而是统一于中国特色社会主义市场经济发展框架下的异同。 jvzquC41yy}/5?5fqe4dp8ftvkimg8662:=3a:63:6?79:70jvsm
5.代表委员热议非公有制经济发展:搬走“三座大山”新闻频道习近平总书记讲话重申了重要政策原则,给一些持偏激错误观点的人一个斩钉截铁的回答:任何想要片面否定非公经济的观点都是不符合 人民利益、不符合发展规律的。因此,我们要把对非公有制经济的认识统一到总书记的讲话上来,摆脱“公”与“私”的思想纠缠,坚定“两个毫不动摇”的政策原 则。jvzquC41pg}t0lhvx0ipo872385158651CXUK€F;F;XjCV|S28:hj@q2;3<15:80ujznn
6.本固枝荣,坚持和落实“两个毫不动摇”(高质量发展故事汇·第1期)坚持和落实“两个毫不动摇”与我国经济发展和人民生活息息相关。 什么是“两个毫不动摇”?就是毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护‌,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。 社会主义基本经济制度是jvzquC41rcvft7ugqrrf0lto0et0tvwd1jznn8724632387;1p}/F:62226sgwrtda814=634;e2/:50jvs
7.1.2坚持“两个毫不动摇”教案2025《坚持“两个毫不动摇”——从广州中轴线看我国基本经济制度》详细教案课程时长: 1课时(45分钟)授课对象: 高中一年级/二年级学生教学方式: 情境教学法、案例分析法、小组合作探究法一、教学目标1.理解“两个毫不动摇”的内涵,即毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。掌握公有jvzquC41o0€yzt3eqo5tqoy176>5:<9:0jznn
8.理响中国坚持“两个毫不动摇”提振发展信心习近平总书记对2024年的经济工作作出重要指示,围绕“推动高质量发展”,从“九个方面”对2024年的经济工作进行了科学研判和精准部署,“不断完善落实‘两个毫不动摇’的体制机制”是其中一项重要内容。面对中国式现代化实践的新任务,围绕“高质量发展”这个根本任务,该如何深入认识并在实践中完善落实“两个毫不动摇”的jvzquC41yy}/s|yjgqxz0ls14285/981495da:6522?7:;50jvs
9.毫不动摇坚持和加强党的全面领导党建毫不动摇坚持和加强党的全面领导 在系统概括习近平新时代中国特色社会主义思想核心内容的“十个明确”中,排在首位的就是“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,中国共产党是最高政治领导力量,全党必须增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护jvzq<84fcpmkkjs0rguqnn3eqo4dp8s314634857525d3:<2;4344=8568>/j}rn
10.支持非公有制经济健康发展当前,非公有制经济已经处在新的发展起点上,需要大力支持。《决定》围绕支持非公有制经济健康发展,提出了一系列新的方针政策,体现了支持非公有制经济发展方针的一贯性、连续性和创新性,具有深刻的理论内涵与实践意义。 (一)重申“两个毫不动摇”,激发非公有制经济活力和创造力 《决定》提出,要毫不动摇地巩固和发 jvzquC41yy}/gwfgc0kew7hp1f~0rv1unfp{zzwg~ji~fpejkyksnprkth|xsiuj{kknnkgpjcwljwcpjppxjgp€iwjsvk35dcwpcq|omkjt31462665:/2:0:<860jznn
11.“两个毫不动摇”研究的回顾与思考——兼论公有制经济与非公有制摘要:“两个毫不动摇”,即“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”,是坚持和发展新时代中国特色社会主义的基本方略,是坚持和完善社会主义基本经济制度的必然要求。自党的十六大提出“两个毫不动摇”以来,经济理论界围绕“两个毫不动摇”之间的关系、“国”与“民”之争、混合所jvzquC41yy}/|phuuyjy0ls1kplp1:=4:84ivvq
12.十九大以来党对民营经济理论的创新发展名家观点党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展,出台了一系列扶持民营经济发展的改革举措,习近平总书记围绕坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”等发表了一系列重要讲话,作出了一系列重要指示批示,提出了一系列新思想、新观点、新论断,系统阐述了民营经济的性质地位、发展方向和内在要求,是习近平新jvzq<84yyy4dd}3eqo4dp8xr1ophf87244731}7244732Ad3:7=8;7mvon
13.《共产党宣言》理论价值的当代意义《宣言》在从多方面批驳了资产阶级维护私有制及其思想意识的种种谬论后,坚定有力地指出:“共产主义革命就是同传统的所有制关系实行最彻底的决裂;毫不奇怪,它在自己的发展进程中要同传统的观念实行最彻底的决裂”。这两个“最彻底的决裂”思想是对“两个必然”结论的深化阐释。关于两个“最彻底的决裂”的内涵并不jvzq<84yyy4temx0qtm/ew44249.587515?2/:83/3947:3jvo
14.理响中国落实“两个毫不动摇”,发展壮大民营经济“两个毫不动摇”是我国坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。习近平总书记多次强调,引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”、“两个健康”的方针政策。民营经济作为我国非公经济的主体,是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋jvzquC41yy}/e|xp0et0ls}142852<4v42852<7;a7=54B<30unuou