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1.2坚持“两个毫不动摇”必修二
《经济与社会》第一课
我国的生产资料所有制让学习成为信仰，让优秀成为习惯1.生产关系的核心、经济制度的基础：2.决定一个社会的基本性质和发展方向：3.中国特色社会主义制度的重要支柱：4.社会主义初级阶段经济制度的根本特征：5.社会主义经济制度的基础：6.在国民经济中居于主体地位：7.在国民经济中起主导作用：8.中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础：9.我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量：生产资料所有制占支配地位的生产资料所有制以公有制为主体，多种所有制经济共同发展以公有制为主体公有制经济公有制经济国有经济国有企业国有企业课前提问：公有制为主体毫不动摇巩固和发展公有制经济坚持“两个毫不动摇”毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展温故知新多种所有制经济共同发展我国的生产资料所有制要求要求
地位、作用
地位、作用是什么为什么怎么做（1）毫不动摇巩固和发展公有制经济
导入新课效率低下管理体制僵化布局总体偏“重”负债累累工作稳定福利给力国民经济的支柱承担社会责任提起国企，大家的第一印象是什么？我国国企发展存在哪些问题?薪资尚可温水煮青蛙缺乏活力创新能力不足提示：国家毫不动摇巩固和发展公有制经济，壮大国有经济。中粮集团对标国际领先企业，在战略上做“加减法”，有所为有所不为，退出了巧克力、方便面、羊绒、木材等领域，集中优势资源，积极推动农粮核心主业重组，持续推进国有资本布局优化和结构调整。要推动国有布局优化和结构调整。议学任务：我国是如何发展壮大中粮集团的？向国民经济命脉的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。中粮集团积极推动农粮核心主业重组，坚持有进有退。
聚焦粮、油、糖、棉、肉、乳、酒、饮料、茶叶等基本民生产品核心业务。不断增强在粮油领域的上游掌控能力、物流保障能力、综合加工能力和市场覆盖能力，为落实国家粮食安全、食品安全、健康中国战略贡献国企力量。
具体措施：
一聚焦三集中①聚焦功能上：推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，②集中行业及产业上：向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。1、从国有经济的地位和作用角度要加快国有经济布局优化和结构调整。（一）发展壮大国有经济如送电输气、防洪减灾、公共卫生应急保障如国防工业、造币工业、航天事业如节能产品、风能发电相关链接（P9）：战略性新兴产业
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。人工智能技术风能太阳能战略性新兴产业战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领作用，知识技术密集，物质资源消耗少，成长潜力大，综合效益好的产业。
面对全球重大机遇，我国要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。人工智能技术蛟龙号载人潜水器高导热超柔性石墨烯膜新能源汽车风能、太阳能城市生产生活污水处理厂2016年之前，中粮集团旗下共有36户“僵尸”和特困企业，这些企业处于产能过剩行业和产业链的中低端，其中金帝巧克力和五谷道场等品牌亏损严重，而企业治理能力差，管理机构臃肿、创新意识受限、运行效率低下的弊端也与市场经济的要求背道而驰。
解放和发展社会生产力
提高国有资本效率、增强国有企业活力在《国企改革三年行动方案》的要求下，中粮集团将党对国有企业的领导与建立现代企业制度落到实处。集团压缩管理层级，将职能部门从13个压缩到7个，人员从610人调整至240人之内以核心产品为主线推进整合组建了18个专业化公司，并将用人权、生产和研发创新权、薪酬分配权等5大类关键权力下放，使其真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险的市场主体全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导
做强做优做大国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力（5力）议学任务二：我国是如何发展壮大中粮集团的？总体要求：深化国资国企改革标准：以解放和发展社会生产力为标准中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心（提效率、增活力）措施：全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（“五个力”）注意：党和国家（政府）不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系
但可以加强外部监管。构建亲情政商关系。（2）发展方向：从国资国企改革角度看（标准、中心、措施、目的）1、如何发展壮大国有经济？（一、）发展壮大国有经济构建亲清政商关系，核心是明确政府和企业的“相处边界”，简单说就是“该帮的帮到位，不该沾的不碰边”，分“亲”和“清”两方面理解：1.“亲”：政府对企业要“主动服务、真诚帮助”“亲”针对政府部门，强调政府要积极作为，为企业发展解决实际问题，而不是“冷漠旁观”。•比如：简化企业办事流程（少跑冤枉路）、帮助企业解决融资难、政策上支持创新型企业发展等，让企业感受到政府的服务和支持，安心搞生产经营。2.“清”：政商之间要“边界清晰、干干净净”“清”是对政府和企业双方的要求，核心是杜绝权钱交易、利益勾结。•对政府：不能利用权力向企业“吃拿卡要”，不能为了私利给企业“开后门”“设障碍”。•对企业：不能通过送礼、行贿等不正当手段拉拢官员，不能靠“关系”搞垄断、破坏市场公平。简单讲，“亲”是让政府和企业“走得近”（服务近），“清”是让双方“不越界”（关系清），最终目的是让企业在公平、透明的环境里健康发展，同时维护好市场秩序和社会公平。中国茶叶是中粮集团下属的一家专业化公司，2016年混改后，中粮集团持股比例由全资降为40%，员工持股平台持股15%，引入外部投资的同时保持第一大股东地位，保证国有资本相对控股，放大了国有资本功能。2020年，在茶叶行业内销市场出现负增长的环境下，中国茶叶营收较混改前增长58%，利润总额增长超过4倍。发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。完善中国特色现代企业制度中粮集团如何发展壮大？（3）从实现形式的角度上：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。1.如何发展壮大国有经济?（一）毫不动摇巩固和发展公有制经济注意：混合所有制（=公+非公）≠股份制混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。股份制：指以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来,统一使用,合理经营,自负盈亏,按股分红的一种经济组织形式。实现形式：租赁、承包、股份合作制、股份制等股份制混合所有制1、如何发展壮大国有经济？
并不是所有股份制都是混合所有制
公有制+公有制股份制
公有制+非公有制（混合所有制经济）
非公有制+非公有制）注意：判断混合所有制的性质关键看哪种经济成分占支配地位，谁掌握控股权如国有控股—公有制性质、民营控股——非公有制判断股份制的性质是主要看：控股权掌握在谁手中。
1.形式：股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式。2.公司的组织机构：一般由三个部分组成:决策机构、执行机构和监督机构。相关链接：股份制企业的两种组织形式P10独资企业公司制非公司制企业企业有限责任公司股份有限公司合伙企业根本区别：是否能公开募股集资优点：权责明确、互相制衡、提高效率、科学管理难点解析
我种了20多年地，经验非常丰富，是我们当地有名的种地大户。但是，我自家承包的土地少、分布又非常分散，我弄来的大型农业机械都没有用武之地，我真是苦恼啊！
2.如何发展壮大农村集体经济?（一）毫不动摇巩固和发展公有制经济（1）从制度改革看：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。经营权承包权归农户不变集体统一经营农户分散经营农业专业合作社或农业经营企业土地承包经营权(农户)土地所有权（集体)三权分置不变有利于坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度有利于提收入，保权益，调动积极性促进土地资源的优化配置,提高土地利用效率，促进农业规模化、现代化发展注意：三权中只有土地经营权可以流转统分结合的双层经营体制所有权：集体所有——利于坚持公有制的主体地位,完善我国的生产资料所有制。承包权：归农户——利于提高农民收入,保障农民的合法权益,调动农民的生产积极性,实现共同富裕；经营权：归经营主体，放活土地经营权——有利于发挥市场对资源配置的决定性作用，促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率；有利于实现农业规模化经营和机械化水平，提高农业生产效率，发展现代农业。有利于优化农村产业结构，发展农村生产力，推进城乡一体化，实现共同富裕。三权分置意义“三权分置”制度对农村经济发展的重大意义有助于实现适度规模经营（规模经营主体）,走中国特色新型农业现代化道路,加快转变农业发展方式,发展农村生产力。(二)发展壮大农村集体经济深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。农村集体产权制度：•内涵：在坚持土地集体所有的前提下，按照股份合作制的原则，将集体资产的使用权和收益权折股量化到人，由农民共同共有转化为农民按份共有的产权制度改革。其目的是构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村集体经济组织产权制度。作用：有助于巩固和发展农村集体经济，完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障农民的财产权益，使农民能够从集体资产中获得更多的收益，增加农民的财产性收入，推动城乡一体化发展。农村土地改革制度：•内涵：农村土地改革制度涵盖了一系列关于农村土地所有权、承包权、经营权等方面的改革措施。新中国成立以来，经历了多个阶段的变革，如土地改革、农业社会主义改造、家庭联产承包责任制的推行等。进入新时代，农村土地改革制度的核心是坚持农村土地集体所有权，稳定农村土地承包关系并保持长久不变，实行承包地“三权”分置，即集体所有权、农户承包权、土地经营权分置运行。作用：通过明确土地产权关系，释放了农民的经营活力，促进了土地资源的合理配置和高效利用，既保障了农民的土地权益，又为农业现代化和乡村振兴提供了制度支撑。2、从经营方式看：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（1个巩固完善，3个发展）农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。（有利于适度规模经营）农民专业合作社：是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。新型农村集体经济：农村集体经济+托管服务；土地流转+土地入股+特色产业+龙头企业+旅游+养老2.如何发展壮大农村集体经济?（一）毫不动摇巩固和发展公有制经济（2）从创新经营看：要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。家庭联产承包责任制专业合作社股份合作社“分”：农户分散经营
调动农民积极性“合”：集体规划土地、统一经营、合作分红、农业产业化经营“创新”：集体农村股份制，村民入股享受分红—增强发展活力怎样毫不动摇巩固和发展公有制经济？1、发展壮大国有经济2、发展壮大农村集体经济①、从发展原则来看：目标、中心、“五力”②、从发展方向来看：要推动国有布局优化和结构调整。③、从发展方式来看：要探索公有制多种实现形式经济。①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场要求的集体经济运行机制。Z村之前一直是贵州的深度贫困村，村里百分之九十的土地零星分散、效益不高。在联通公司的对口帮扶和“村两委”的努力下，村里将愿意流转的村民承包的土地整合，以“龙头企业+职业农民+股权农户”合作模式，成立村茶叶合作社，打造5G茶园，为茶园打造了可视化数字乡村管理平台，提供产前、加工、销售、物流、仓储的全过程监控、管理和服务。联通公司对口扶持种植大户，抓住“数字经济”和“直播带货”风口，帮助茶园进行“智慧农人”“数字农民”的培训，培养“主播”“能人”等销售能手，提升线上宣传推广销售能力。2023年第一季度，该村实现产值130万元，农民劳动收入和入股收入大大增加。未来，该村计划与中国联通进行深度合作，深入发展茶山旅游经济，将加工厂升级为智慧工厂。不断做大做强茶叶产业链，促进农民农村共同富裕。深化农村土地制度改革，巩固完善农村基本经营制度思考：结合材料总结Z村是如何发展脱离贫困的。发展适度规模经营，发展新型农业经营主体发展农业社会化服务发展农业社会化服务符合市场经济要求，发展新型农村集体经济，推进一二三产业深度融合第二目毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
10月15日，全球最大的广告传播集团WPP与凯度共同发布了最具价值中国品牌100强排行榜。阿里巴巴、腾讯位列前三，有五家民营企业入围前十。在新冠疫情的背景下，这些民营企业均依然创造了巨大的商业价值，实现了正增长。2020年最具价值中国品牌100强排行榜思考：为什么要重视非公有制经济经济的发展？
民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的.企业数量1.为什么鼓励、支持、引导非公有制经济?（二）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（1）地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
P7（2）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
P7（4）制度：新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
P13（3）背景：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。
P12
一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，如在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面遇到的"卷帘门”“玻璃门”"旋转门”;金融优惠政策落地、落细、落实不够,民营企业政策获得感不强，融资难融资贵......
阅读上述材料，结合教材内容,小组合作讨论完成以下问题。(1)国家如何帮助民营企业走出困境?(2)假入你是民营企业经营者你将如何实现企业的高质量发展?探究与分享融资遇到阻碍，制约再投资能力市场准入限制多，遭到不公平待遇产品质量，技术标准，品牌认可度不高①要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。③要健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（1）国家角度：营造良好的营商环境：制度环境、市场环境、法治环境（1）国家角度:
制度环境、市场环境、法治环境——优化良好的营商环境①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;③依法保护民营企业产权和企业家利益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。2.
鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施支持非公有制经济发展（P12相关链接）“两个不可侵犯”：公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。“三个平等”：权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定。一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家把这些困难形容为“三座大山”---市场的冰山、融资的高山、转型的火山。再加上中小企业本身的管理机制的不完善，人才不足导致研发能力不足等等问题都在困惑着中小企业......
④支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制；加大人才培养力度⑤提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。2.
鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施(2)企业管理角度：国家提供支持和帮助政府要支持和帮助（≠直接干预、参与企业生产）非公有制企业提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力（≠降低经营风险）。（2）非公有制经济人士自身角度（人才培养）国家：要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。本人：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。云南白药成功的秘诀、胖东来、鸿星尔克云南白药的企业经营方针是继承品牌,传播国药新文化；锤炼品牌,增强市场竞争力；发展品牌，提升企业知名度。一路走来，云南白药人越来越明白，对于一个名牌的老企业来讲，一切成就都已是历史,只有不断地变革自身，不断地进行创新，获取新的动能,追求更远大的目标，才能“一年一个新白药”。云南白药是一个有社会责任感的制药企业，特别注重药品的质量，不以纯粹的把赚钱作为唯一目标而以济世为民为目的。
云南白药人一直在努力实践着“济世为民，关怀人类健康”的理想，仁者爱人，以民生为己任。制定正确的经营战略提高自主创新能力树立良好的信誉和企业的形象企业成功经营的因素：②怎么挣钱：企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。③挣什么样的钱：企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。①挣谁的钱：企业要制定正确的经营战略。拓展（1）企业要制定正确的经营战略，顺应时代发展潮流（抓住机遇/顺应趋势；市场/需求/消费者）。（2）企业要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势（如价格/服务/质量等）。（3）企业要诚信经营，承担社会责任，讲求社会效益，坚持经济效益、社
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