“教育、科技、人才”历久以来是国家事业的重要组成，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。这一系统的科学论断，既体现了党和国家对于新时代实施科教兴国战略的高度重视，对教育、科技、人才的高度重视，同时也直接指明了未来相当长一段时期内我国科教及人才事业发展的根本方向。要求我们要以系统思维协同推进教育强国、科技强国和人才强国建设，在全面建设社会主义现代化国家新征程上科学认识并正确协调好三者关系。作者一方面多维解构“教育、科技、人才”三者之间的内在关系，另一方面思考探索如何科学推进“教育、科技、人才”三者的高质量协同发展，以期为相关领域的实践工作提供借鉴参考。
一、准确把握坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动的重要意义
举旗定向，勇毅前行。立足实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑的大局，着眼全面建设社会主义现代化国家必须“开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”的迫切需要，强调要全面深入实施“坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动”的重大举措，更加彰显教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑的时代要求。
（一）教育优先发展，重在夯实人力资源深度开发基础
坚持教育优先发展的战略地位，必须坚持以人民为中心发展教育，以办好人民满意的教育为主旨，加快建设高质量教育体系，筑牢各级各类教育基础，为提高人民的思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质作出基础性全局性贡献。在推进职普融通、产教融合、科教融汇的政策指导下，优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构，参与造就创新型、复合型、应用型、技能型人才及其后备军的全过程，更好助力国家战略人才力量建设。在基础研究、应用基础研究、应用研究不同领域，重点发挥高水平研究型大学在国家战略科技力量中的骨干作用，促进不同类型层次高校和职业院校同行业企业、科研院所深度开展协同创新，加快各类研发创新成果转化为产品及产业链的进程。
（二）科技自立自强，重在坚持独立自主持续开拓创新
坚持科技自立自强的战略地位，必须坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，在加快实现高水平科技自立自强、提升国家创新体系整体效能、打赢关键核心技术攻坚战方面迈开新步伐，切实增强我国发展独立性、自主性、安全性。以科技自立自强推动国内大循环，必须坚持供给侧结构性改革主线，以科技创新为支撑，提高供给体系质量和水平，以新供给创造新需求。以科技自立自强畅通国内国际双循环，必须以科技实力持续提升为依托，保障产业链供应链安全稳定。坚持科技自立自强，还要加强企业主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，同时与深度开发人力资源、完善人才战略布局等举措融为一体。
（三）人才引领驱动，重在巩固发展优势赢得竞争主动
坚持人才引领发展的战略地位，必须全面提高人才自主培养质量，提高人才供给自主可控能力，在国内国际形势复杂多变的环境下，将更加积极、更加开放、更加有效的人才政策落到实处，继续坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，更加重视自主培养多层次多样化人才，着力造就拔尖创新人才，使人才担当起民族复兴大任。坚持人才引领发展，关键是加快建设国家战略人才力量，在努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才上开创新局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，加快形成战略支点和雁阵格局，促进人才区域合理布局和协调发展，加强人才国际交流，用好用活各类人才，聚天下英才而用之。
二、聚焦“三位一体”，科学把握“教育、科技、人才”三者关系
教育、科技、人才的发展，需立足三者“三位一体”协同互促的关系本质，聚焦“三位一体”的发展维度，以三者为核心集中发力和整体推进。
（一）聚焦教育基础性作用，坚持教育优先发展
教育在三者中处于基础性地位，科技的发展和人才的育成，都需要通过教育提供直接的支撑和保障。离开了教育发展，科技和人才便成无本之末。故基于教育工作维度，核心在于坚持教育的优先发展，按“办好人民满意的教育”的基本要求，全面发挥教育在传播科技知识、自主培养各类基础人才方面的先决条件性作用；深化发挥教育在生产和创造科技知识、集中培养各类高端人才方面的重要主体性作用；拓展发挥教育在应用和创新科技知识、用好用活各类人才方面的全面发展性作用。“坚持教育优先发展”要求我们应在不同区域、不同类型、不同层次的教育资源优化配置方面，在覆盖全学段的学生资助体系建设方面，在统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新方面，在建设中国特色、世界一流的大学和优势学科方面，在引导规范民办教育发展、深化教育领域综合改革、加强师德师风建设，以及推进教育数字化等全方面多方位地做进一步的深化拓展。
（二）聚焦人才主体性支撑，实施人才引领驱动
人才在三者中是主体性支撑，教育发展需要以人才为基础，科技创新创造离不开人才实践。离开了人才支撑，教育和科技便成无米之炊。故基于人才工作维度，核心在于实施人才引领驱动，在人才强国战略布局下，聚焦教育事业长足发展，集聚更多的“四有”好老师和与时代需求相符的“大先生”；聚焦科技创新发展集聚更多“矢志爱国奉献，勇于创新创造”的人才队伍，集中针对“四个面向”开展实践创造，深入助推世界重要人才中心和创新高地建设。在切实解决好教育和科技领域人才驱动的基础上，“实施人才引领驱动”还需要聚焦国家战略人才力量建设，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠和高技能人才。与此同时，要进一步加强人才的国际交流，深化人才发展体制机制改革，切实把各方面优秀人才集聚到党和人民的事业中来。
（三）聚焦科技动力源助推，强化科技自立自强
科技在三者中属于助推动力源，其直接来源于教育生产和人才创造，又可促进和助推两者的发展。离开了科技助推，教育和人才便成了无源之水。故基于科技发展维度，核心在于强化科技自立自强。在科技创新体系框架内，更好发挥科学研究上的新型举国体制作用，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻关战；强化国家战略科技力量，积极通过教育力量和人才力量的更好注入，在各类“卡脖子”技术上开展有组织科研，加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，提升国家创新体系整体效能。与此同时，还应从更好把握创新在我国现代化建设全局核心地位的认识出发，深化科技体制和科技评价改革，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，形成支持科技全面创新的制度基础。与此同时，还需要进一步构建开放创新生态，培育创新文化，扩大国际科技交流合作，切实在民族发展、人类发展的科技创新创造上牢牢把握主动权。
三、深化教育科技人才协同发展，全面推进中国式现代化建设
全面推进中国式现代化建设，教育是基础，科技是关键，人才是根本。“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，并首次将教育、科技、人才合为一个部分作出重要部署。必须全面理解教育、科技、人才在全面建设社会主义现代化国家中的地位作用，深刻认识新时代加快建设教育强国、科技强国、人才强国的历史使命，更好发挥教育、科技、人才事业的基础性、战略性支撑作用。
（一）坚持教育优先发展，加快建设高质量教育体系
教育是民族振兴、社会进步的重要基石。党的十八大以来，党中央用实际行动倡导优先发展教育的思想，推进教育改革，加快补齐教育短板，中国教育发生了历史性变革，取得了历史性胜利，中国教育事业总体发展水平迈入世界中上行列。坚持教育优先发展，保障教育投入是基础，加强顶层设计是抓手，拿出实际行动是关键。办好人民满意的教育、加快建设教育强国，必须全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，加快推进教育现代化，不断使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配。其一，要以立德树人铸教育之魂，牢牢把握正确的办学方向，教育引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。其二，要以新发展理念统筹各级各类教育事业发展，深化教育领域综合改革，加快建设学习型社会。其三，要完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。其四，要加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教，同时继续支持和规范社会力量兴办教育。最后，通过深化教育领域综合改革，持续推进教育公平，解决教育发展的不平衡不充分问题，不断扩大优质教育资源供给，实现教育治理能力现代化。
（二）坚持科技自立自强，充分释放科技第一生产力
科技创新是提高综合国力的关键支撑，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，必须牢牢坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，牢牢把握建设世界科技强国的战略目标，努力在原始创新上取得新突破，在重要科技领域实现跨越式发展，推动关键核心技术自主可控。要从国家急迫需要和长远需求出发，在基础原材料、高端芯片等方面关键核心技术上全力攻坚，在事关发展全局和国家安全的基础核心领域，前瞻部署一批战略性、储备性技术研发项目，瞄准未来科技和产业发展的制高点。要优化财政科技投入，重点投向战略性、关键性领域。要增强企业创新动力，正向激励企业创新，反向倒逼企业创新。要发挥企业出题者作用，推进重点项目协同和研发活动一体化，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，发展高效强大的共性技术供给体系，提高科技成果转移转化成效。要以企业牵头，整合集聚创新资源，形成跨领域、大协作、高强度的创新基地，开展产业共性关键技术研发、科技成果转化及产业化、科技资源共享服务，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，提升我国产业基础能力和产业链现代化水平。
（三）坚持人才引领驱动，建设优秀人才集聚新高地
实施科教兴国战略必须能够吸引人才、留住人才、用好人才。我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。必须坚持党管人才原则，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国奠定人才基础。要坚持人才引领驱动，创新用人机制，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，建立以信任为基础的人才使用机制，完善科研组织体系，完善科研任务“揭榜挂帅”“赛马”制度，实行目标导向的“军令状”制度，鼓励领军人才挂帅出征。要为各类人才搭建干事创业的平台，鼓励人才的积极性、主动性、创造性，优化人才表彰激励制度，加大先进典型宣传力度，构建充分体现尊重知识、尊重人才的社会风尚和价值取向，让事业激励人才，让人才成就事业。要完善人才评价体系，积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。深化科研经费管理改革，落实让经费为人的创造性活动服务的理念。要改革科研项目管理，优化整合人才计划，让人才平心静气地做学问、搞科研，多出成果、出好成果。要完善人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。
（作者：李阳（1986- ），女，五邑大学马克思主义学院副教授，清华大学博士后，主要从事思想政治教育研究。）