山西运城河津市阳村街道党工委把“清化收”作为抓党建促基层治理能力提升的重要抓手，统筹规划，提级管理，依法依规，动真碰硬，共规范整改土地承包合同457份，化解债权债务69.55万元，新增资源收费11.5万元，年为集体增收506万余元，困惑当地多年的村企矛盾迎刃而解，四万亩荒滩融入运城高效农业发展示范带。
追踪溯源 理清陈年旧账
阳村街道地处汾黄交汇三角地带，下辖8个行政村，区位优势明显，耕地资源丰富，更有4万余亩滩涂资源储备，有河津市“米袋子”“菜篮子”“果盘子”的美誉。但以“十里连伯”为代表的各村，多年来因土地承包纠纷，导致村民上访不断，干群矛盾尖锐，集体经济发展严重滞后，解决合同问题迫在眉睫。
工作专班深入滩涂实地了解土地情况
2022年7月，阳村街道党工委揭榜领题“清化收”工作，彻底化解当地土地承包合同纠纷。党工委立即成立了以党工委书记为组长、主任为副组长，各包村领导及街道纪工委、农经、司法、信访等为成员，组成“清化收”工作专班，统一组织、指导、协调、调度、督察村级“清化收”工作，提级办理连伯、太阳、峻岭等村清化收业务，全力解决各村历史遗留问题。
专班通过追踪溯源，发现有代表性的三个村。其中，连伯村涉及46份合同35000亩地，2003年7月和2004年元月，和平农场与连伯村委会分别签订两份《土地承包合同》，面积30000亩，当时土地性质为荒滩(2009年二调时变更为耕地)，承包期限均为70年，每亩年租金为40元和70元。另有30余份承包合同计3000余亩，涉及3家工矿企业、30多家农户，承包费每亩每年50元至70元不等。太阳村3份合同共涉及滩地650亩，1999年12月由该村三位村民与村委会分别签订《荒地开发合同书》，2004年几经流转，最后承包给了和平农场。峻岭村一份合同共涉及黄河滩地200亩，2010年村委会以每亩每年100元出租给外村农民，时限至2030年。这几个土地承包时普遍存在签订程序未经民主公开，期限超长，承包费过低等共性问题。
剥茧抽丝 “一图四表”清仓见底
阳村街道“清化收”工作专班利用土地确权成果，带领各村“两委”干部制定了“一图四表”，明确了土地资源分布现状图，摸清了各村现有的机动地、“四荒地”、建设用地等详细情况及各类土地资源的利用现状。采取“按图索地、以地找人、不漏一宗”的方式，对土地进行梳理，做到清仓见底。邀请市农经服务中心现场把关，委托专业律师对各村所有签订的租地合同进行合法性审查，对程序不规范、要素不齐全、期限过长、价格显失公平、违反法律法规等问题建立了问题台账。
阳村街道党工委书记李彬现场指导"清化收"工作
针对问题合同分类施策，分别制订了整改方案及整改台账。全街道共计梳理出问题合同460份。鉴于连伯村的土地权属清晰，专班决定采取规范合同来解决问题。太阳村土地合同几经流转，村民权益受到侵害，权属问题不清，决定通过起诉方式予以收回。峻岭村存在地租偏低，期限偏长等问题，决定采取规范合同来解决。
与此同时，专班聘请专业团队，对所有承包地进行实测，结合开发改造现状，减去公用基础设施占地，对实有承包地进行确认，有效保护了双方的利益。
依法依规 合理定价村企共赢
阳村黄河滩涂由黄汾两河冲积而成，历史上多次发生水患，多年来地块以芦苇荡为主，渺无人烟，沙尘飞扬，积水遍地。2003年和平农场承包后，出台了总体开发规划，投巨资修建水、电、仓库、房屋等基础设施。聘请专家实地勘测，组织300余名工人开挖排水、排盐碱渠，利用多台履带式推土机和挖掘机进行土地平整。农场还购买了大量的鸡粪、羊粪、牛粪及有机肥进行盐碱地改良，逐步将一片荒滩打造成为方田林立、瓜菜成畦的现代化农场。
连伯村本着尊重历史、积极稳妥、民主决策、依法依规的原则，根据土地性质、原合同剩余年限，通过“四议两公开”程序，对所有合同期限进行重新约定。以和平农场为例，时限由原来的70年变更为50年，其余合同也都根据土地性质及原合同剩余年限，对租赁期限重新进行了约定。通过调整，仅和平农场一份合同就为连伯村增加集体收入约200万元，是过去收入的四倍，加上其余规范的合同收入，今年连伯村集体共计收入达400余万元，比以往收入多了300余万元。
连伯村签订集体土地租赁合同
“清化收”解决了阳村街道的老大难问题，也让承包企业吃了颗定心丸。今年以来。企业加大投资力度，对全部滩地进行高效农田改造，主动融入运城市黄河流域百万亩优质高效农业示范带。